Решение по делу № 2-415/2019 от 11.07.2019

Дело №2-415/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Перегудовой И.И.,

при секретаре Садофьевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остроуховой ФИО6 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Остроухова Г.Л. обратился с иском к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, обосновывая требования тем, что является членом СНТ «Кораблевка-4» с 14.03.2010, с этого же периода пользуется земельным участком, построил на нем садовый дом, поставил ограждение. При обращении в администрацию городского округа Серебряные Пруды с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, получил отказ, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № из которого осуществляется формирование истцу земельного участка зарегистрировано право общей совместной собственности. Остроухова Г.Л. считает, что в данный момент действует постановление администрации Серебряно-Прудского муниципального района от 23.08.2010 № 959 о предоставлении членам СНТ «Кораблевка-4» земельного участка. Постановление о предоставлении в совместную собственность членам СНТ «Кораблевка-4» вышеуказанного земельного участка отменено. Просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Московской области исключить запись из ЕГРН о праве общей совместной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № и признать право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При названых обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Обсудив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела постановлением Главы администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 14.04.1995 №137 «Об утверждении специального земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организаций г. Москвы в Серебряно-Прудском районе» из землепользования АОЗТ им. Крупской был изъят земельный участок вблизи с д. Кораблевка, общей площадью 176,0 га, и отведен Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство (СУРКС).

Постановлением Главы администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 29.06.1995 №246 утверждены границы отвода земельного участка для коллективного садоводства организаций и предприятий г. Москвы общей площадью 171,20 га.

Распоряжением администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 12.05.2008 № 123-р утвержден проект планировки и застройки территории шести садоводческих объединений на общей площади 171,2 га, расположенных у деревни Кораблевка Серебряно-Прудского района Московской области.

Постановлением администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 23.08.2010 № 959 в соответствии с постановлением главы администрации Серебряно-Прудского района Московской области №137 от 14.04.1995, СНТ «Кораблевка-4» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, которым каждому члену СНТ выделено по 1200 кв.м., входящих в состав земельного участка площадью 216000 кв.м.

23.08.2011 администрацией Серебряно-Прудского муниципального района принимается постановление № 756, по которому земельный участок с кадастровым номером № площадью 283189 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» предоставляется в совместную собственность членов СНТ «Кораблевка-4».

10.12.2013 администрация постановлением № 1639 отменяет постановление от 23.08.2011 № 756 «О предоставлении земельного участка в совместную собственность членов СНТ «Кораблевка-4».

21.10.2014 постановлением администрации № 1506 отменено постановление от 10.12.2013 № 1639.

    25.12.2018 администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области постановлением № 1946 отменено постановление администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 21.10.2014 № 1506 «Об отмене постановления администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 23.08.2011 № 756».

    В силу части 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. От 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

    Исходя из содержания указанной нормы, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им правовой акт в случае выявления его противоречия закону.

Принятое постановление администрацией городского округа о прекращении общей совместной собственности особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности не нарушает, изменения вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не допущено.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела, постановление администрации Серебряно-Прудского муниципального района от 23.08.2010 № 959 о предоставлении СНТ «Кораблевка-4» земельного участка с кадастровым номером 50:39:0080105:66 не отменено, а соответственно действует и имеет юридическую силу.

Кроме того, суд считает, что права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Распоряжением Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 12.05.2008 №123-р был утвержден проект планировки и застройки территории шести садоводческих объединений, в т.ч. и СНТ истца.

СНТ «Кораблёвка-4» зарегистрировано в МРИФНС России №7 по Московской области и поставлено на налоговый учет.

Истец Остроухова Г.Л. состояла на учете граждан-очередников Северно-Западного административного округа г. Москвы на получение садовых участков в Серебряно-Прудском районе Московской области у деревни Кораблёвка, по льготной категории граждан.

Остроухова Г.Л. является членом СНТ «Кораблёвка-4» с 2010 года и пользователем земельным участком №31 площадью 1200 кв.м.

Указанные выше события подтверждаются материалами дела и не опровергаются сторонами.

Между тем, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, и такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, т.е. до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец Остроухова Г.Л., то у последнего имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, у истца имеется документ, устанавливающий распределение спорного земельного участка, суд считает отказ администрации в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным, в связи с чем возможным признать за Остроуховой Г.Л. право собственности, в порядке приватизации, на спорный земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Остроуховой ФИО7 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Прекратить право Остроуховой ФИО8 в общей совместной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 283 189 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Остроуховой ФИО9 право собственности, в порядке приватизации, на земельный участок общей площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Остроуховой Г.Л. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Московской области исключить запись из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве общей совместной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий И.И. Перегудова

Решение в окончательной форме принято 06.09.2019.