Решение по делу № 5-319/2021 от 03.02.2021

Дело № 5-319/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

г. Севастополь                              4 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Крылло П.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Боровикова Алексея Валерьевича,

У С Т А Н О В И Л :

15.01.2021 года в 11 часов 31 минуту в городе Севастополе на ул. Л. Толстого, 29, водитель Боровиков А.В. управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, совершил столкновение с автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, повредив его, после чего покинул место ДТП, не сообщив об этом в ГИБДД. В данном происшествии не усматривается уголовно-наказуемое деяние, чем нарушил п.2.5 ПДД РФ.

Согласно ст.29.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Правонарушение, согласно протоколу, совершено Боровиковым А.В. в г.Севастополе по ул. Л. Толстого,29.

Протокол с материалами дела об административном правонарушении направлен в адрес Гагаринского районного суда г. Севастополя заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО3, на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ в связи с проведением по делу административного расследования.

В соответствии с абз.2,3 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с абз.5 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось. В материалах имеется лишь определение <адрес> от 29.01.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении с проведением административного расследования, тогда как в действительности каких-либо реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертиз, установления свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не осуществлялось, все возможные действия такие как акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, составление протоколов, рапортов и справок, были проведены в течение короткого промежутка времени в пределах территории города Севастополя.

При подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, к рассмотрению, согласно статье 29.1 КоАП РФ, если судьей районного суда будет установлено, что административное расследование фактически не проводилось, им может быть решен вопрос о передаче дела суду по правилам территориальной подсудности (подведомственности).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.27 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Таким образом, в Гагаринский районный суд г. Севастополя дело об административном правонарушении в отношении Боровикова А.В. направлено необоснованно.

В соответствии с описанием границ административно – территориальных единиц города Севастополя – районов города Севастополя (Приложение 1 к Закону города Севастополя № 19-ЗС от 03.06.2014 г. «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя»), а также Законом города Севастополя от 26.06.2018 № 427-ЗС «О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе», ул. Л. Толстого, 19, в г. Севастополе территориально относится к судебному участку №13 Ленинского судебного района г. Севастополя, в связи с чем, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №13 Ленинского судебного района г. Севастополя.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Боровикова Алексея Валерьевича, передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №13 Ленинского судебного района г. Севастополя (299029 г.Севастополь, ул. Хрусталева, 4).

Судья                                     П.В. Крылло