Решение по делу № 2-554/2018 от 15.01.2018

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мандалаевой Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соктоева Владимира Раднаевича к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ», ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» о назначении пенсии и увеличении ее размера,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Соктоев В.Р. с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был назначен директором строящегося Молодежного путем перевода из аппарата Совета Министров РБ. В должности директора он проработал 18 лет. Данный комбинат входил в состав Минстройматериалов СССР и российского . ДД.ММ.ГГГГ заключили с ним контракт, в котором указаны материальные льготы и ежегодная надбавка к пенсии на 5%. За истекший период работы пенсия должна повысится на 90%. До назначения директором он 13 лет отработал как госслужащий. В условиях Севера он проработал 20 лет, размер же пенсии установлен на 10% выше пенсий, которые получают пенсионеры в г.Улан-Удэ. Кроме того, в возрасте 80 лет ему должна быть установлена пенсия в повышенном размере. Просит назначить ему пенсию как государственному служащему, имея в виду то, что он был переведен из государственного аппарата Совета Министров РБ на освобожденную стройку мобилизационного характера, финансирующуюся из бюджета страны. До этого занимал должность заместителя начальника Бурятского управления строительства и Главбурятстроя, включая загранкомандировку на 3 года. Кроме того, избирался депутатом районных советов, депутатом горсовета г.Улан-Удэ, с 1990 г. по 1994 г. был избран депутатом Верховного Совета РБ и членом его Президиума. Был руководителем и организатором общественной организации «Совет ветеранов-строителей РБ» 12 лет с 2013 г. по 2015 г.; назначить пенсию по контракту с , т.е. увеличить размер пенсии на 90%; назначить пенсию с достижением 80 лет в размере 9610 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ.

В судебное заседание истец Соктоев В.Р. и его представитель адвокат по ордеру Порхоев А.В. не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ» на основании доверенности Бадеев Г.В. в судебном заседании полагал, что требования истца к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ» не подлежат удовлетворению, так как вопросами назначения пенсии занимается Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, просил о рассмотрении дел по существу.

Представитель соответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности Сандаков Б.Б. исковые требования не признал по доводам письменных возражений, суду пояснил, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, настаивал на рассмотрении дела по существу.

Выслушав представителей ответчиков, рассмотрев материалы дела, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что Соктоеву В.Р. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости, в связи с достижением 60 лет.

Согласно Положению о Центре по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ Центр обеспечивает принятие решений о назначении (перерасчете) пенсий, а также решений об удержаниях из пенсий.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, предоставляется федеральным государственным гражданским служащим, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 2 Положения о порядке установления, перерасчета и выплаты доплаты к страховой пенсии и пенсий за выслугу лет отдельным категориям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Бурятия от 15.01.2003 № 13 «О реализации Закона Республики Бурятия «О доплате к страховой пенсии и пенсиях за выслугу лет отдельным категориям граждан» (далее - Положение № 13), определена категория лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии или пенсию за выслугу лет.

Согласно пункту 18 Положения № 13, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в 14-дневный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет и принимает решение, оформляемое согласно приложению № 5, о котором письменно уведомляет государственный орган, принявший решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, и заявителя (приложения №№ 6, 7).

В случае несогласия Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия с решением государственного органа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возвращает представленные документы и излагает причины своего несогласия.

Пунктом 19 Положения № 13 предусмотрено, что ежемесячная доплата к пенсии и пенсия за выслугу лет выплачиваются Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия через кредитные учреждения.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по установлению и выплате истцу доплате к пенсии за выслугу лет, как государственному служащему РБ, правовых оснований не имеется.

Кроме того, как следует из ответа Министерства социальной защиты населения РБ истцу от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос об установлении пенсии за выслугу лет не может быть решен положительно.

Рассматривая требование истца об увеличении размера его пенсии с учетом работы в суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соктоев В.Р. являлся директором .

Согласно п. 6 заключенного между и генеральным директором Соктоевым В.Р. контракта от ДД.ММ.ГГГГ при уходе на пенсию Соктоеву В.Р. выплачивается единовременное пособие в размере месячного должностного оклада и производится ежемесячная доплата к установленной пенсии в размере 5% за каждый год, отработанный в должности директора.

Таким образом, обязанность по производству ежемесячной доплаты к установленной пенсии в размере 5% за каждый год, отработанный в должности директора, взяло на себя Следовательно, по вопросу доплаты к установленной страховой пенсии истцу необходимо обратиться к правопреемнику

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно статье 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, истец с заявлением о перерасчете пенсии по контракту с в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не обращался, доказательств обратному истцом суду не представлено.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ произвести истцу перерасчет пенсии с учетом п. 6 заключенного между ТОО и генеральным директором Соктоевым В.Р. контракта от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется и по этому основанию.

Также суд полагает не подлежащими удовлетворению и требования истца о повышении его пенсии с достижением 80 лет на сумму 9610 руб.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 400-ФЗ, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, достигшим возраста 80 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ.

Частью 5 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, за период с ноября 2017 г. по декабрь 2017 г. фиксированная выплата к страховой пенсии выплачивалась истцу в размерах, предусмотренных ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Соктоеву В.Р. произведен перерасчет пенсии как лицу, достигшему возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец получает пенсию, где фиксированная выплата составляет 9965,80 руб. (4 982 рубля 90 копеек + 4 982 рубля 90 копеек).

Таким образом, оснований для вынесения решения суда об обязании ответчика ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» произвести перерасчет пенсии по старости Соктоеву В.Р., в связи с достижением им возраста 80 лет не имеется, поскольку данная обязанность была исполнена ответчиком ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы истца о наличии северного стажа, небольшого размера пенсии, не являются основанием для удовлетворения исковых требований истца, так как доказательств невключения каких-либо периодов работы истца в его трудовой стаж или неверного расчета пенсии истцом суду не представлено.

Поскольку в компетенцию ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ» не входит разрешение вопросов о назначении (перерасчете) пенсий, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу является ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ.

Следовательно, требования истца к ответчику ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ» удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Соктоева Владимира Раднаевича к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ», ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» о назначении пенсии и увеличении ее размера оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 19.03.2018 г.

Судья Е.А. Богомазова