Решение по делу № 5-1132/2020 от 20.05.2020

Дело № 5-1132/2020

УИД 25RS0002-01-2020-003070-19

Мотивированное постановление

составлено 08.06.2020.

ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2020 года      город Владивосток, ул. Адм. Фокина, 23а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Верно Пасифик Групп», ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации дата, юридический адрес: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

прокуратурой Советского района г. Владивостока в рамках исполнения указания прокурора Приморского края от дата № «Об активизации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов» проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства. На территории Советского района г. Владивостока застройщиком ООО «Верно Пасифик Групп» осуществляется строительство проблемного объекта домов № в районе <адрес> (первый этап). Разрешение на строительство 1 этапа - от дата № наименование объекта - «Жилой комплекс со встроенными помещениями общественного назначения в районе <адрес>». В установленные договорами сроки квартиры в домах № указанного объекта гражданам не переданы, также в нарушение требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ до настоящего времени соответствующие уведомления и предложения об изменении договоров в адрес участников долевого строительства домов ООО «Верно Пасифик Групп» не направлены. В связи с допущенными нарушениями закона дата генеральному директору ООО «Верно Пасифик Групп» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений закона (исх. №, почтовый идентификатор №) с требованиями: рассмотреть настоящее представление и принять конкретные действенные меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений федерального законодательства; в соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата № «О прокуратуре Российской Федерации» о месте и времени рассмотрения представления уведомить прокурора Советского района г. Владивостока для обеспечения участия сотрудника прокуратуры в рассмотрении; о результатах рассмотрения сообщить в письменной форме в прокуратуру Советского района г. Владивостока в установленный законом месячный срок. Согласно сведениям Почты России указанное представление получено адресатом дата. Вместе с тем, до настоящего времени ответ на указанное представление в прокуратуру района не поступил, выявленные нарушения закона не устранены, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не приняты. Сведений, подтверждающих выполнение ООО «Верно Пасифик Групп» указанных требований прокурора, а также свидетельствующих о неумышленном их неисполнении, в прокуратуру района не представлено. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Верно Пасифик Групп» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Верно Пасифик Групп» не явился, извещался судом. От получения судебного извещения уклонился, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69099147044896, согласно которому судебное извещение возвращено отправителю ввиду истечения срока хранения. О причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 19.12.2013) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Помощник прокурора Советского района г. Владивостока Сосницкий Д.П. в судебном заседании указал на наличие законных оснований для привлечения ООО «Верно Пасифик Групп» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 25.4, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Верно Пасифик Групп».

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Верно Пасифик Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 4 Грк РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения, в том числе по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений.

В целях регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, разработан и принят Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик - хозяйственное общество: которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее пяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда; которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"), подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство; наименование которого содержит слова «специализированный застройщик».

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; представлением об устранении нарушении требований Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ № от дата; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; требованием от дата, полученным ФИО2; выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Верно Пасифик Групп»; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «Верно Пасифик Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ООО «Верно Пасифик Групп» административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Верно Пасифик Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                  Т.А. Михайлова