Решение по делу № 2-2276/2021 от 11.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Семеновой Е.В., с участием представителя истца Горяиновой Т.Е., третьего лица ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2276/2021 (УИД 38RS0001-01-2020-004538-96) по иску ФИО4 к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить договор социального найма,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ** ФИО2, работавшему в АТЗ, на состав семьи три человека была предоставлена комната № в квартире, расположенной по адресу: .... С момента выдачи ордера и вселения семья истца использовала все жилое помещение, оплачивала за него и следила за его санитарно-техническим состоянием. С июля 1977 года в квартире проживали ФИО2 до момента смерти **, ФИО3 до 1990, выехала на постоянное место жительство в ... и ФИО4 (истец) проживающий и по настоящее время с членами своей семьи супругой ФИО18 и дочерью ФИО17 (фамилия до брака ФИО19). На сегодняшний день истец намерен получить квартиру в собственность, однако не имеет возможности заключить договор социального найма на квартиру, в виду отсутствия у него документов на все жилое помещение.

В комнаты № и № в указанной квартире никто и никогда не вселялся и не проживал. Из представленных суду ордеров следует, что комната № по ордеру № от ** была предоставлена ФИО6 на состав семьи 2 человека, комната № по ордеру № от ** была предоставлена ФИО5 на состав семьи 4 человека, вместе с тем, указанные наниматели и члены их семьи в квартиру не вселялись, по месту жительства не регистрировались, за жилье не оплачивали и не предъявляли каких - либо прав не него, в связи с чем, данные ордера утратили юридическую силу.

На основании изложенного истец просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: ..., общей площадью 58,1 м?, в том числе жилой 37,3 м?; возложить на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить с ним договор социального найма на квартиру расположенную по адресу: ..., общей площадью 58,1 м?, в том числе жилой 37,3 м?.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Горяинова Т.Е., участвуя в судебном заседании, настаивала на удовлетворении уточненного искового заявления, по доводам в нем изложенным, дополнительно пояснила, что установить граждан и членов их семей, получивших ордера на комнату № и № не представляется возможным, поскольку данные лица в квартиру не вселялись, прав на нее не предъявляли, ордер не содержит даже минимальных сведений позволяющих их идентифицировать. Предприятие АТЗ ликвидировано, данные о его работниках в материалах дела отсутствуют. В соответствии с типовым договором найма в доме местного Совета депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации, ЖЭК № ... предоставлял ФИО2 в пользование нанимателя и членов его семьи сроком на 5 лет всю спорную квартиру, в виду отсутствия иных нанимателей комнат на основании выданных ордеров, что в полной мере подтверждает доводы истца об единоличном использовании семьей ФИО19 квартиры по указанному адресу.

Третье лицо ООО «УК «Жилищное Управление» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

Третье лицо ФИО17 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО18, участвуя в судебном заседании, исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, дополнительно пояснив, что после заключения брака с ФИО4 переехала проживать в спорную квартиру, в ней родилась их совместная дочь ФИО7. Данную квартиру они используют для проживания своей семьи, несут расходы по ее содержанию. ФИО6 и ФИО5 мер к вселению не предпринимали, указанные лица ей неизвестны.

Ответчик администрация Ангарского городского округа, в лице своих представителей, участвуя в судебном заседании исковые требования, полагали не подлежащими удовлетворению. Представителем ответчика Кисиль Е.Г. предоставлены письменные возражения, которые приобщены к материалам гражданского дела.

Заслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право граждан на жилище относится к числу их основных прав. Оно закреплено в ст. 40 Конституции РФ. В этой связи граждане Российской Федерации вправе реализовать данное право на общих основаниях любым законным способом - путем найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, аренды жилого помещения у собственника, путем приобретения или строительства жилья за счет собственных средств, приватизации жилья и т.д. Порядок и условия реализации конституционного права на жилье регламентированы жилищным и специальным законодательством.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от ** к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из вышеуказанной нормы закона и материалов дела следует, что жилищные отношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, в связи, с чем к данным отношениям должны быть применены нормы ЖК РСФСР действовавшие на тот период.

Согласно статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Вместе с тем, при отсутствии ордера, право пользования жилым помещением могло бы быть признано за гражданином при наличии законных оснований для фактического вселения в предоставленную ему квартиру, длительного проживании в ней, добросовестного исполнении обязанностей нанимателя.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения ФИО19 в комнату №, исходя из сложившейся практики применения данных норм, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из материалов гражданского дела, работникам АТЗ и членам их семей, ФИО6, ФИО2, ФИО5, на основании ордеров №, №, № литер К от ** была предоставлена жилая площадь в квартире по адресу: ....

Комната № по указанному адресу была предоставлена ФИО6 на основании ордера № литер К от **, на состав семьи два человека жена ФИО11, площадью 9,2 кв.м.

Комната № по указанному адресу была предоставлена ФИО2 на основании ордера № литер К от **, на состав семьи три человека жена ФИО3 и сын -//- В.С., площадью 11,00 кв.м.

Комната № по указанному адресу была предоставлена ФИО5 на основании ордера № литер К от **, на состав семьи четыре человека жена ФИО12, сын -//- А.Г., сын -// -А.В., площадью 17,1 кв.м.

В соответствии со справкой № от **, выданной ООО «УК «Жилищное управление» ФИО4 числится зарегистрированным в жилом помещении по адресу: Иркутская область, № квартира 31, площадью 37,3 / 58,1 кв.м. с ** по настоящее время, на основании ордера № литер К от **. Согласно сведения о движении ФИО2 в жилом помещении был зарегистрирован с ** по **, ФИО3 с ** по **, ФИО4 с ** по **, ФИО13 с ** по **.

Сведений о вселении ФИО6 и ФИО5 поквартирная карточка не содержит.

ФИО2 умер **, что подтверждается свидетельством о смерти II-CТ № от **.

ФИО3 умерла **, что подтверждается записью акта о смерти №.

Расчёт задолженности за пользование жилым помещением по договору № ордера 3052 от **, лицевой счет № КУМИ АГО с января 2016 по октябрь 2020 производил на жилое помещение площадью 58,10 кв.м.

Согласно информации ООО «УК «Жилищное Управление» лицевой счет № по адресу: ... не разделен, начисление производится, в общем, на всю квартиру.

В соответствии с типовым договором найма в доме местного Совета депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации, ЖЭК № ... ** предоставил ФИО2 в его пользование и членов его семьи сроком на 5 лет всю спорную квартиру.

Ответом КУМИ АГО от ** истцу отказано в заключении договора социального найма ... по адресу... ..., состоящей из трех комнат, общей площади 58,10 кв.м., в том числе жилой 37,3 кв.м., в связи с тем, что имеются сведения о предоставлении комнаты № и № другим лицам на основании ордеров.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа от ** № квартира по адресу: ..., площадью 58,1 кв.м. относится муниципальной собственности, социального использования.

Проживание семьи ФИО19 в указанном жилом помещении и использование ими всей квартиры с 1977 года, также подтверждается пояснениями свидетелей ФИО14 и ФИО15, которые суд принимает как допустимые, согласующиеся с другими доказательствами по делу.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Согласно, ст. 672 ГК РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут, все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец был вселен в комнату № в 1977 году в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя по ордеру в установленном законом порядке, с 2017 года осуществляет полномочия нанимателя, производит оплату в целом за жилье и коммунальные услуги. Семья ФИО19 с разрешения правообладателя занимала всю квартиру, требования о выселении из комнаты № и № к истцу и членам его семьи не предъявлялись ни ответчиком, ни иными лицами. Доказательств обратного ответчиком не представлено. При указанных обстоятельствах за ФИО4 следует признать право пользования квартирой по адресу: ..., общей площадью 58,1 м?, в том числе жилой 37,3 м?.

Доводы ответчика о том, что комната № и № юридически не свободны, были предоставлены иным лицам на основании ордеров, что препятствует удовлетворению исковых требований истца, суд находит несостоятельными, поскольку по ранее действующему ЖК РСФСР ордер являлся основанием для вселения в жилое помещение, вместе с тем на протяжении 44 лет наниматели и члены их семьи по указанным выше ордерам в спорную квартиру не вселялись, финансового лицевого счета не открывали, что свидетельствует о не заключении с ними договора найма и отсутствии у них прав на указанные комнаты. Исходя из положений жилищного законодательства о порядке перераспределения комнат в коммунальной квартире, истец вправе с учетом состав семьи претендовать на перераспределение ему комнаты № и № по договору социального найма.

Изложенное свидетельствует о возможном возложении на ответчика обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма на квартиру расположенную по адресу: ..., общей площадью 58,1 м?, в том числе жилой 37,3 м?.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: ..., общей площадью 58,1 м?, в том числе жилой 37,3 м?.

Возложить на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма на квартиру расположенную по адресу: ..., общей площадью 58,1 м?, в том числе жилой 37,3 м?.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Н. Нагорная

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2021.

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Семеновой Е.В., с участием представителя истца Горяиновой Т.Е., третьего лица ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2276/2021 (УИД 38RS0001-01-2020-004538-96) по иску ФИО4 к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить договор социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: ..., общей площадью 58,1 м?, в том числе жилой 37,3 м?.

Возложить на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма на квартиру расположенную по адресу: ..., общей площадью 58,1 м?, в том числе жилой 37,3 м?.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Н. Нагорная