Решение по делу № 2-9/2017 (2-2664/2016;) от 17.11.2016

Дело № 2-9/2017

Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 г.        г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

с участием представителя истца Петровой Э.В., ответчика Ефимова П.Л., ответчика Ефимовой Е.П., ответчика Ефимовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Ефимовой Р.С., Ефимову П.Л., Ефимовой Е.П., Ефимовой Т.П., ФИО1 о понуждении заключить договор социального найма,

установил:

Администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Ефимовой Р.С., Ефимову П.Л., Ефимовой Е.П., Ефимовой Т.П., ФИО1 о понуждении заключить с администрацией Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики договор социального найма жилого помещения <адрес> города Мариинский Посад, о понуждении Территориального пункта в г. Мариинский Посад межрайонного отдела управления Федеральной Миграционной службы по Чувашской Республике снять с регистрационного учета ответчиков по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что Ефимовой Р.С. с составом семьи 4 (четыре) человека на основании постановления главы Мариинско-Посадской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено муниципальное жилое помещение, общей площадью 21.6 кв.м. по адресу <адрес>. Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики решением от 02 июля 2013 г. обязал администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики предоставить вне очереди Ефимовой Р.С., Ефимову П.Л., Ефимовой Е.П., Ефимовой Т.П., ФИО1 на условиях договора социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 21,6 кв.м., благоустроенное применительно к условиям г. Мариинский Посад, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Мариинский Посад, взамен занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>. В целях реализации Федерального закона РФ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в соответствии с Республиканской целевой программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02 декабря 2011 г. № 545 было осуществлено строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. 27 декабря 2012 г. администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и Ефимова Р.С. подписали Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по реализации республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2012 год на территории Мариинско-Посадского района. На основании данного Соглашения Ефимовой Р.С. в соответствии с республиканской программой Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Чувашской Республики после оформления права собственности городского поселения, представляется по договору социального найма, однокомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>, общей площадью 33,50 кв.м. Постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 12 ноября 2015 № и на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 12 ноября 2015 г. данная квартира предоставлена Ефимовой Р.С. с составом семьи 4 (четыре) человека. Администрация Мариинско-Посадского городского поселения неоднократно извещала ответчиков о предоставлении им жилого помещения, неоднократно предлагала явиться для заключения договора социального найма. Фактически Ефимова Р.С. и члены ее семьи вселились в занимаемое жилое помещение, однако договор социального найма заключать отказываются.

В судебном заседании представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Петрова Э.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ефимов П.Л., Ефимова Р.С., Ефимова Е.П. иск администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не признали по тем основаниям, что помещение, которое предлагает им администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, не соответствует санитарным нормам.

Заслушав участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ефимовой Р.С. с составом семьи 4 (четыре) человека на основании постановления главы Мариинско-Посадской городской администрации от 22 августа 1995 года № было предоставлено муниципальное жилое помещение, общей площадью 21.6 кв.м. по адресу <адрес>. В настоящее время ответчики в нем зарегистрированы.

Заключением межведомственной комиссии в 2006 году <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2013г. постановлено: обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить вне очереди Ефимовой Р.С., Ефимову П.Л., Ефимовой Е.П., Ефимовой Т.П. и ФИО1 на условиях договора социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 21,6 кв.м., благоустроенное применительно к условиям г. Мариинский Посад, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Мариинский Посад, взамен занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 12 ноября 2015г. № и на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 12 ноября 2015 г. Ефимовой Р.С. с составом семьи 4 (четыре) человека предоставлена <адрес>.

Администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики письмом № от 16 ноября 2015г. известила Ефимову Р.С. о предоставлении ей жилого помещения, и предложила явиться для заключения договора социального найма. Ефимова Р.С. отказалась от заключения договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое жилое благоустроенное помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Пунктами 10, 13, 14, 16 Положения предусмотрено, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Согласно заключению эксперта ФБУ «Чувашская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № на момент натурного осмотра <адрес> жилом <адрес> в г. Мариинский Посад имелись следующие недостатки:

1) электрический счетчик установлен на недосягаемой для обозрения высоте, что не соответствует требованиям п.1.5.29. Правил устройств» электроустановок;

2) радиатор в жилой комнате установлен с отступлением от требовании строительных норм п.6.4.3 СП73.13330.2012;

3) поверхность покрытия пола из линолеума в коридоре имеет вздутия, что не соответствует требованиям п.4.43 СНиП 3.04.01-87, а основание под линолеумом имеет повреждения, в связи с частыми залитиями квартиры бытовой канализацией и попаданием ее в техподполье;

4) поверхность покрытия пола из плиток в санузле имеет отставания и трещины, что не соответствует требованиям п.4.43 СНиП 3.04.01 -87;

5) на поверхностях стен в санузле имеются характерные следы протечек от залития бытовой канализацией с вышерасположенной квартиры, что не соответствует требованиям п.3.67 СНиП 3.04.01-87. Указанные дефекты имеются и в других квартирах восьмиквартирного жилого дома.

В результате натурного осмотра конструктивных элементов жилого дома установлено наличие следующих недостатков:

1) наличие протечек кровли на поверхностях чердачного перекрытия в местах примыкания с вентшахтами и вентиляционными отверстиями, предназначенными для вентиляции чердачного помещения;

2) опирание стоек под стропилами крыши выполнено на чердачное перекрытие, при этом лежни, на которые должны опираться стойки для равномерного распределения нагрузок, не установлены;

3) отсутствие продухов в подполье;

4) отклонение стен тамбура от вертикали и деформация крыши тамбура;

5) для входа в тамбур установлена дверь, предназначенная для внутренних помещений;

6) отставание покрытия пола от основания, коробление плит в помещении лестничной клетки;

7) дефект строительства, связанный с необходимостью устройства приямка и тамбура, не предусмотренного проектом;

8) отсутствие гидроизоляции в помещении лестничной клетки под лестницей; в данном приямке на момент натурного осмотра под лестницей в помещении лестничной клетки стоит вода.

Кроме вышеуказанных дефектов имеются также недоделки:

- не выполнено благоустройство проездов, площадок и т.п. согласно проекту (раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»).

Дефекты, имеющиеся в квартире №3, №№ 1, 2, 5 являются малозначительными, а дефекты №№ 3-4 являются значительными. Дефекты жилого дома №№ 1, 2, 3, 6, 8 являются значительными. Дефект №4 является критическим. Дефект № 5 является малозначительным.

Недостатки, имеющиеся в квартире № 3 являются устранимыми.

Недостатки жилого дома пунктами № 1-6, 8 являются устранимыми, а дефект №7 является неустранимым.

Для устранения имеющихся в квартире №3 недостатков необходимо произвести следующие виды работ:

- демонтаж и установку электрического счетчика;

- демонтаж и установку радиатора;

- частичная замена основания и линолеума в коридоре;

- частичная замена плиток в санузле;

- смена обшивки стен в санузле.

Для устранения имеющихся недостатков жилого дома необходимо произвести следующие виды работ:

- выполнить устройство примыканий с вентшахтами и вентиляционными отверстиями в соответствии с требованиями строительных норм;

- установить лежни под стойки в чердачном помещении (работы должны выполняться специализированными организациями с соблюдением техники безопасности);

- сделать продухи в конструкциях наружных и внутренних стен согласно проекту, указанному на плане фундаментов для вентиляции техподполья;

- разобрать тамбур и возвести вновь;

- в нижней части стен лестничной клетки выполнить бетонную подготовку, гидроизоляцию и покрытие пола;

- для предотвращения попадания бытовых вод в квартиру и техподполье необходимо участок наружной сети канализации от накопительного резервуара для перекачки бытовых вод в напорную сеть запроектировать и выполнить работу фекального насоса в автоматическом режиме по мере поднятия бытовых вод в сборном колодце-резервуаре с установкой датчиков;

- в техподполье убрать воду, отрезервировать стыки горизонтальных и вертикальных трубопроводов.

Выполнить предусмотренное проектом благоустройство проездов, площадок.

Суд находит данное заключение объективным, поскольку выполнено строительным экспертом, имеющим большой опыт работы.

Таким образом, установлено, что часть несущих конструкций <адрес> не обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Инженерные системы (вентиляция, водоотведение), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Предоставляемое жилое помещение, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не защищены от проникновения дождевой, талой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предоставляемое Ефимовой Р.С. и ее семье помещение не соответствует нормативным требованиям, не может быть предоставлено ей взамен квартиры в доме, подлежащем сносу. В удовлетворении иска администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о понуждении ответчиков заключить договор найма указанной квартиры следует отказать. Также следует отказать и в удовлетворении производного требования о понуждении Территориального пункта в г. Мариинский Посад межрайонного отдела управления Федеральной Миграционной службы по Чувашской Республике снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Ефимовой Р.С., Ефимову П.Л., Ефимовой Е.П., Ефимовой Т.П., ФИО1 о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения <адрес>, о понуждении Территориального пункта в г. Мариинский Посад межрайонного отдела управления Федеральной Миграционной службы по Чувашской Республике снять с регистрационного учета Ефимову Р.С., Ефимова П.Л., Ефимовой Е.П., Ефимову Т.П., ФИО1 по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:        А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 16.11.2017г.