Решение по делу № 2-174/2019 от 31.05.2019

№ 2-174/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей                            11 июня 2019 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., с участием заместителя прокурора Аюрова С.Д. при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко Н.Н. к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю – о признании права на получение единовременной и финансовой помощи за утраченное имущество в размере 10 000 и 100 000 рублей, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и(или) финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации,

    УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко Н.Н., обратился в суд, с указанным иском, ссылаясь на то, что 19 апреля 2019 года в момент пожара в с. Усть-Ималка Ононского района Забайкальского края находилась в селе. Фактически проживал по адресу: <адрес>, кв. 2 с. Усть-Ималка Ононского района Забайкальского края. Но прописан по данному адресу не был. В результате пожара дом и имущество сгорели полностью. Решением суда установлен факт его постоянного проживания по <адрес> для целей получения компенсации за утраченное жильё и понуждении включить его в списки граждан имеющих право на такую компенсацию. В выплате единовременной материальной помощи в размере 10 000 и 100 000 рублей ему было отказано в устной форме. Просит суд признать право на получение финансовой помощи в размере 10 000 и 100 000 рублей, обязать администрации муниципального района «Ононский район» включить в списки граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Мирошниченко Н.Н. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду показал, что данный дом принадлежал его отцу и был ему предоставлен Совхозом. Отец умер в 2000 году. Он работает вахтовым методом по 6 месяцев. Уезжает на вахту в тёплые месяцы, а когда он возвращается, то приезжает в с. Усть-Ималка и живёт по <адрес>. В последние 4 года проживал там с сожительницей ФИО23 Л.Н. В день пожара он с сожительницей были в с. Усть Ималка. Дом и все их вещи сгорели полностью. Когда приехал с вахты осенью 2018г., то увидел, что его дом стали разбирать, разобрали полы. В это же время его попросили посмотреть за домом брата по <адрес>. И до пожара он фактически проживал в доме по <адрес>, которые уехали в город, поэтому акт составили на дом по ул. <адрес>, а на дом по ул. <адрес> акт не стали составлять. В пожаре дом по ул. <адрес> сгорел полностью, сгорели все надворные постройки и всё имущество в доме.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» Хомутов Д.А. просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Представители Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства территориального развития, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства финансов Забайкальского края, в судебное заседание не явились, ходатайств суду не представили.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя администрации муниципального района «Ононский район», исследовав материалы дела, допросив свидетелей, выслушав мнение, участвующего в деле прокурора Аюрова С.Д., полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 2 указанного закона, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 19.04.2019 № 18 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации», в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров с 19 апреля 2019 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации. Село Усть-Ималка сельского поселения «Ималкинское» Ононского района Забайкальского края вошло в границу зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы муниципального района «Ононский район» от 22 апреля 2019 года № 117, определены зоны чрезвычайной ситуации на территории МР «Ононский район», в том числе <адрес> с. Усть-Ималка.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 180 от 4 мая 2019 года (далее – Постановление) установлено, что в целях осуществления выплат в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» пострадавшими в результате природных пожаров признаются граждане, в том числе члены их семей, включенные на основании заявлений в списки граждан, пострадавших от пожаров, которые составлены комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке, в следующих случаях:

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и полная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и частичная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и нарушение в результате пожаров условий жизнедеятельности гражданина.

Согласно пункту 4 Постановления, факт постоянного проживания гражданина в населенном пункте, подвергшемся пожарам, подтверждается одним из следующих документов (сведениями):

1) справки, выданные органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами внутренних дел, образовательными и медицинскими организациями;

2) выписка из похозяйственной книги;

3) документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

4) показания не менее двух свидетелей, в том числе работников почтовой связи, медицинских и социальных работников, сотрудников органов внутренних дел (при отсутствии документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта).

Согласно пункту 5 Постановления, утрата (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате пожара подтверждается актом обследования утраченного имущества первой необходимости.

Частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации любого имущества первой необходимости, указанного в подпунктах 1-5 (не менее трех предметов имущества первой необходимости) и (или) 7 настоящего пункта, в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего имущества первой необходимости, указанного в подпунктах 1-5 и (или) 6 настоящего пункта, в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Акты обследования утраченного имущества первой необходимости составляются комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке (пункт 6 Постановления)

Нарушением условий жизнедеятельности гражданина является невозможность его проживания в жилом помещении (месте проживания) в результате повреждения или утраты жилого помещения (места проживания), нарушения теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, транспортного обеспечения, санитарно- эпидемиологического благополучия (пункт 7 Постановления).

Как следует из материалов дела, Мирошниченко Н.Н.Был зарегистрирован по адресу: с. Усть-Ималка, <адрес> 07.08.1990г. по 21.06.2004г.

    Справкой, выданной старшим инспектором ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому и Ононскому района УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, подтверждается факт пожара, произошедшего 19 апреля 2019 года в с. Усть-Ималка Ононского района. В результате пожара жилой дом, надворные постройки и имущество М. Н.Н. уничтожено огнем полностью. Адрес домовладения в справке не указан.

    Факт постоянного проживания Мирошниченко в с. Усть-Ималка по <адрес> установлен Решением Ононского районного суда от 29.05.2019г.

    Вместе с тем, судом также установлено, что с октября 2018г. Мирошниченко в этом доме не проживал в связи с тем, что дом был частично разграблен. Проживал по ул. <адрес> у своих родственников, которые жили временно в <данные изъяты>. Данное обстоятельство истцом не отрицается.

    Свидетели Д. Е.О. и Д. Т.В. суду показали, что Мирошниченко в селе появлялся редко. В доме по <адрес> с 2004г. никто не проживал. Квартира была отключена от электричества, отсутствовали окна и двери, не было забора и построек. В доме никакого имущества не было. С октября 2018г. Мирошниченко жил в доме <адрес> Дом был полностью обставлен. После пожара, когда составляли акты, сам Мирошниченко пояснил им, что у него сгорели только личные вещи, об утраченном ином имуществе он не говорил.

    Свидетели Р. Б.Т. и Н. В.А. суду показали, что Мирошниченко в последние несколько лет выезжал на работу на вахту и подолгу отсутствовал, когда приезжал, то жил у себя дома по ул. <адрес>, а также смотрел за хозяйством у З.. Дом имел жилой вид, был забор и постройки.

    Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной степными (лесными) пожарами на территории Забайкальского края, установлено, что имущество – одежда, обувь, постельное белье, кровать Мирошниченко Н.Н. в жилом доме по <адрес> – утрачено. Комиссией сделан вывод о частичной утрате имущества. Акт подписан членами комиссии, согласован с руководителем управления по делам ГОЧС органа местного самоуправления и утверждён главой МР «Ононский район. Мирошниченко Н.Н. с актом ознакомлен. Замечаний к акту не поступило.

Подобный акт в отношении дома по ул. <адрес> не составлялся.

Указанный населенный пункт пострадал в результате природного пожара и включен в границу зоны чрезвычайной ситуации. Пожаром, произошедшим 19 апреля 2019 года, личные вещи, иное имущество, принадлежащее Мирошниченко Н.Н. было утрачено, нарушены условия его жизнедеятельности, утрачена возможность проживания в жилом помещении. В связи с чем, Мирошниченко Н.Н. имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей в связи с утратой имущества первой необходимости и нарушением условий жизнедеятельности, подлежит включению списки граждан, нуждающихся в получении указанной суммы.

Вместе с тем, в судебном заседании не нашёл своего подтверждения факт утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости, перечисленных в п. 5 Постановления Правительства Забайкальского края № 180 от 4 мая 2019 года, кроме кровати.

На основании изложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению только в части права истца на получение материальной помощи в размере 10 000 рублей. В остальной части заявленных требований истец не подпадает под критерии установленные законодательством, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований в части признания права на получение финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости и включении в соответствующие списки, необходимо отказать.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В целях своевременного обеспечения права истца на получение материальной помощи в размере 10 000 рублей, суд считает необходимым требования истца об обязании администрацим муниципального района «Ононский район» включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами, произошедшими в апреле 2019 года на территории Забайкальского края, обратить к немедленному исполнению.

Поскольку в силу п. 10 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 № 45, уполномоченными органами исполнительной власти в части организации единовременных выплат определены Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края, на указанные органы следует возложить обязанность организовать выплату истцу единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей при поступлении денежных средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации для ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2019 года на территории Забайкальского края.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мирошниченко Н.Н. удовлетворить частично.

           Признать за Мирошниченко Н.Н. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации для ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2019 года на территории Забайкальского края.

           Обязать администрацию муниципального района «Ононский район» включить Мирошниченко Н.Н. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами, произошедшими в апреле 2019 года на территории Забайкальского края. Решение в этой части обратить к немедленному исполнению.

         Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края организовать выплату Мирошниченко Н.Н. единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей при поступлении денежных средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации для ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2019 года на территории Забайкальского края.

    В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         А.А. Недзельский

Решение принято в окончательной форме 11 июня 2019 года