Решение по делу № 12-259/2021 от 28.04.2021

54RS0010-01-2021-003881-42

Дело №12-259/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2021 года г. Омск

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Ведерникова Н.В., рассмотрев на стадии подготовки к рассмотрению жалобы генерального директора ООО «Омсктехуглерод» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №А-989-в/7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Генеральный директор ООО «Омсктехуглерод» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Омсктехуглерод» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ.

На основании определения Центрального районного суда г. Новосибирска от 19.04.2021 жалоба передана для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.

Изучив поданную жалобу с приложенными документами и представленные 28.04.2021 по запросу суда материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей.

    Если рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не относится к компетенции соответствующего судьи, то при подготовке к ее рассмотрению судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности на основании п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ.

    Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст.29.5 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п.3) при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ). Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (ч.3 ст.54 ГК РФ).

Представительства и филиалы юридического лица должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц (ч.3 ст.55 ГК РФ).

Согласно материалам дела и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Омсктехуглерод» <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: <адрес> До ДД.ММ.ГГГГ юридическим адресом ООО «Омсктехуглерод» являлся: <адрес>.

Зарегистрированных в установленном порядке филиалов ООО «Омсктехуглерод» на территории Омской области (в том числе Октябрьского административного округа г. Омска) не имеется, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Омсктехуглерод».

По адресу: <адрес> (Октябрьский АО г. Омска) расположена производственная площадка ООО «Омсктехуглерод».

Объективная сторона вмененного юридическому лицу правонарушения, предусмотренного 8.1 КоАП РФ (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), выражается в форме бездействия.

Как следует из оспариваемого заявителем постановления, в период с 19.08.2020 по 15.09.2020 установлено, что ООО «Омсктехуглерод» не соблюдаются экологические требования, в том числе не выполняется план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ, не проводится инструментальный контроль выбросов смеси углеводородов, не проводится расчетный контроль выбросов алканов, не проводится контроль выбросов на источниках, не предоставлен в установленные сроки отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2019 год.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, ООО «Омсктехуглерод» на момент совершения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) было зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Указанный адрес расположен в границах территориальной подведомственности Куйбышевского районного суда г. Омска, соответственно, рассмотрение дела по жалобе генерального директора ООО «Омсктехуглерод» на постановление должностного лица не относится к компетенции судьи Октябрьского районного суда г. Омска.

При таких обстоятельствах настоящая жалоба по делу об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Куйбышевский районный суд г. Омска.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Направить жалобу генерального директора ООО «Омсктехуглерод» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными документами для рассмотрения по подведомственности в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья Н.В. Ведерникова