Решение по делу № 2-1587/2019 от 01.04.2019

Дело № 2-1587/2019

УИД: 42RS0005-01-2019-001686-79

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Кемерово «14» июня 2019 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Агафонова Д.А.

при секретаре: Бакаевой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой Татьяны Валерьевны к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кемерово и Главному Следственному управлению Главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о признании незаконными приказов об увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Установил:

Харитонова Т.В. обратилась с иском к ГУ МВД РФ по КО, ГУ МВД РФ по г.Кемерово и ГСУ ГУ МВД РФ по КО о признании незаконными приказов об увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Требования мотивирует тем, что 11.03.2019 была уволена из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Закона Российской Федерации от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ», выслуга лет составила 24 года, 07 мес. и 28 дней, специальное звание - подполковник юстиции. После увольнения истице не выплачены денежные средства в порядке п.7 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Также считает приказ об увольнении незаконным, поскольку истицу не знакомили с данным приказом в полном объеме, также данный приказ не содержит указаний на выплаты при увольнении и вынесен с нарушением установленной процедуры.

Из-за незаконного увольнения произошел вынужденный прогул с 11.03.2019.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила основания иска и заявленные требования в связи с частичным удовлетворением требований ответчиком в добровольном порядке.

Пояснила, что ответчиком 14.05.2019 выплачено 222738 руб. в порядке п.7 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.07.2011 №247-ФЗ и 45151 руб. выплачено 16.04.2019 в качестве денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования.

Также дополнительно пояснила, что считает приказ об увольнении незаконным в связи с существенными нарушениями при его составлении. Так беседа с сотрудником, увольняемым со службы, проведена не представителем кадрового подразделения.

Полагает, что ответчик должен выплатить компенсации. В порядке ст.236 ТК РФ за задержку указанных выплат.

Просит:

- признать приказ об увольнении от 11.03.2019 незаконным;

- изменить дату увольнения на дату вынесения решения суда;

- внести изменения в приказ об увольнении в части указания на выслугу лет и на размер компенсации при увольнении;

Взыскать с ответчиков в солидарном порядке:

- компенсацию в порядке ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации за несвоевременную выплату единовременного пособия за период с 12.03.2019 по 14.05.2019 в размере 7365,20 руб.;

- компенсацию в порядке ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации за несвоевременную выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с 12.03.2019 по 16.04.2019 в размере 839,81 руб.;

- заработную плату за время вынужденного прогула за период с 12.03.2019 по день вынесения решения суда.

- компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков – Галдобин С.А. заявленные требования не признал в полном объеме.

Суд, изучив письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются в том числе Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч.1 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Частью 7 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ) установлено, что сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Согласно п.8 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии с ч.3 ст.69 30.11.2011 № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 N 8, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

В соответствии с ч.1 ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истица проходила службу в органах внутренних дел и 11.03.2019 была уволена по п.4 ч.2 ст.82 Закона Российской Федерации от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ», выслуга лет составила 24 года, 07 мес. и 28 дней, специальное звание - подполковник юстиции. Основанием для издания приказа явился рапорт истицы об увольнении от 11.03.2019.

После увольнения истице выплачены денежные средства в порядке п.7 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», однако выплата произведена 16.04.2019 (компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования) и 13.05.2019 (единовременное пособие), что подтверждается копиями чеков.

Рассматривая требования о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты денежных средств при увольнении за период суд приходит к вводу об обоснованности заявленных требований, поскольку обязанность по осуществлению окончательный расчета с работником установлена законом, в частности п.8 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ

В связи с тем, что со стороны ответчика за период с 11.03.2019 по 13.05.2019 имелась задержка по выплате единовременного пособия при увольнении, в пользу истца подлежит взысканию компенсация в порядке ст.236 ТК РФ

В данной части исковые требования подлежат удовлетворению частично с учетом корректировки периода и составляют 7250,11 руб.

Поскольку ч.8 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, возлагающая на представителя нанимателя обязанность по осуществлению окончательного расчета с увольняемым сотрудником органов внутренних дел в последний день его службы, не содержит указания на то, что при расчете в день увольнения подлежит выплате только денежное довольствие. При этом возникновение у представителя нанимателя обязанности по осуществлению выплат, на которые истец просит начислить спорную компенсацию, в соответствии с законодательством связано именно с прекращением служебных отношений с сотрудником органов внутренних дел, а потому данные выплаты, носящие компенсационный характер, могут быть отнесены к указанным в ст. 236 Трудового кодекса РФ другим выплатам, причитающимся работнику при увольнении, по которым производится начисление процентов.

Часть 1 ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации содержит аналогичные ч.8 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ положения, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, в последний день службы увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы (как денежное довольствие, так и иные выплаты, установленные действующим законодательством), за нарушение срока выплат подлежит начислению компенсация, предусмотренная ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений ч.2 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Доводы ответчика об отсутствии вины в нарушении срока выплаты истцу сумм в связи с несвоевременного доведения лимитов бюджетных обязательств для этих целей судом не принимаются, поскольку в силу ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате денежной компенсации за задержку выплат, причитающихся работникам, возникает независимо от наличия вины работодателя. Соответственно, причины нарушения ответчиком срока выплаты истцу сумм при увольнении и источник финансирования представителя нанимателя правового значения не имеют и не освобождают последнего от обязанности выплаты сумм с уплатой процентов (денежной компенсации).

Поскольку факт нарушения трудовых прав истицы связанный с несвоевременной выплатой единовременного пособия при увольнении, нашел свое подтверждение, суд, руководствуясь ст.237 ТК РФ, приходит к выводу о причинении истцу морального вреда и необходимости его компенсации в размере 1000 руб. При определении размера указанной компенсации суд принимает во внимание объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, требования разумности и соразмерности.

По мнению суда требования о солидарном взыскании денежных средств не основаны на законе, так как взыскание должно производиться только с ГУ МВД РФ по КО, так как ГСУ ГУ МВД по КО является структурным подразделением.

Требования истицы о признании приказа об увольнении незаконным, а так же об изменении даты увольнения с последующим внесением изменений в приказ, перерасчетом сумм компенсации и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворению не подлежат.

Изучив представленные материалы дела, суд не усматривает нарушений процедуры увольнения истицы. Так из материалов дела следует, что с приказом об увольнении истица была ознакомлена. Оснований для признания приказа об увольнении незаконным не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождены государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На ответчиков как на государственный орган исполнительной власти в полной мере распространяется положения указанного закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Харитоновой Татьяны Валерьевны к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кемерово и Главному Следственному управлению Главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о признании незаконными приказов об увольнении со службы, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области в пользу Харитоновой Татьяны Валерьевны компенсацию в порядке ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации за несвоевременную выплату единовременного пособия за период с 12.03.2019 по 13.05.2019 в размере 7250,11 руб. и за несвоевременную выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с 12.03.2019 по 16.04.2019 в размере 839,81 руб., а так же компенсацию морального в порядке ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации вреда в размере 1000 руб.

Всего взыскать 9089,92 руб. (Девять тысяч восемьдесят девять рублей 92 копейки).

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.А. Агафонов

В окончательной форме решение составлено 19.06.2019