Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1312/2024 от 21.02.2024

Дело №16-1312/2024

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 28 марта 2024 года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Строй-Маркет» Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №18 района Южное Бутово г. Москвы от 23 июня 2023 года, решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №18 района Южное Бутово г. Москвы от 23 июня 2023 года, Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений частей 2.2. и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3177 517 рублей 72 копейки.

Решением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2023 года постановление мирового судьи судебного участка №18 района Южное Бутово г. Москвы от 23 июня 2023 года оставлено без изменения.

Б. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, считая их незаконными.

Воскресенская городская прокуратура Московской области, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, возражения на неё не представила.

Согласно части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что в ходе проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при исполнении муниципального контракта по разработке проектно-сметной документации и проведению работ по капитальному ремонту здания МОУ «Лицей <данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Воскресенской городской прокуратурой Московской области установлено, что между МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Управление капитального строительства» (Заказчик) и ООО «Строй-Маркет» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № от 21 февраля 2022 года (далее - Контракт), согласно условиям которого, подрядчик обязуется осуществить подготовку проектной и рабочей документации, выполнить работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства - МОУ «<данные изъяты>.» и передать результаты выполненной работы по контракту Заказчику в срок не позднее 24 августа 2022 года.

Из условий контракта следует, что разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации должна быть произведена Подрядчиком не позднее 100 дней от даты заключения Контракта, работы по капитальному ремонту должны быть выполнены не позднее 24 августа 2022 года. Вместе с тем по состоянию на 18 сентября 2022 года ООО «Строй-Маркет» обязательства по Контракту в полном объеме не исполнены: 1-й этап не исполнен в срок, 2-й этап выполнен частично. В связи с ненадлежащим исполнением условийконтракта, 7 сентября 2022 года МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Управление капитального строительства» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в силу 21 сентября 2022 года. Стоимость невыполненных работ составила 127 100 716 руб. 06 коп.

Невыполнение ООО «Строй-Маркет» в установленный муниципальным контрактом срок работы по капитальному ремонту здания МОУ «Лицей <данные изъяты>» привело к существенному причинению вреда, так как была нарушена работа образовательной организации: обучающиеся фактически не начали обучение в стенах образовательной организации в 2022/2023 учебном году, образовательный процесс в здании МОУ «Лицей <данные изъяты>» после проведения капитального ремонта возобновился с 16 января 2023 года.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 7 октября 2022 года; решением заместителя Воскресенского городского прокурора от 28 сентября 2022 года о проведении проверки в отношении ООО «Строй-Маркет»; письмом МКУ г.о. Воскресенск МО «УКС» от 3 октября 2022 года, содержащим расчет стоимости неисполненных ООО «Строй-Маркет» обязательств по Контракту; копией муниципального контракта № от 21 февраля 2022 года; копией листа подписания акта передачи объекта для проведения капитального ремонта от 28 февраля 2022 года; копией уведомления МКУ г.о. Воскресенск МО «УКС» от 16 июня 2022 года, направленного в адрес ООО «Строй-Маркет» о нарушении графика выполнения работ по контракту; копией претензии от 14 июля 2022 года, направленной в адрес ООО «Строй-Маркет» о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту; копией претензии от 17 августа 2022 года, направленной в адрес ООО «Строй-Маркет», о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту; копией претензии от 23 августа 2022 года, направленной в адрес ООО «Строй-Маркет», о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту; копией решения МКУ г.о. Воскресенск МО «УКС» от 7 сентября 2022 года об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с нарушением ООО «Строй-Маркет» сроков выполнения работ; ответом МОУ «Лицей <данные изъяты>» от 26 мая 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строй-Маркет», согласно которой генеральным директором является Б., которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Дело рассматривалось по месту жительства Б. в связи с удовлетворением его ходатайства.

На основании изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы наличие решения Арбитражного суда Московской области о признании незаконным расторжения контракта в одностороннем порядке, а также решения УФАС по Московской области не исключают в действия Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Б. о том, что нарушение сроков выполнения работ по Контрактов вызвано объективными обстоятельствами и произошло не по его вине являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, получили правовую оценку и обосновано отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств по делу само по себе не является правовым основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения состоявшихся по настоящему делу судебных актов.

Административное наказание назначено Б. в пределах санкции части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений частей 2.2. и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №18 района Южное Бутово г. Москвы от 23 июня 2023 года, решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2023 года являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №18 района Южное Бутово г. Москвы от 23 июня 2023 года, решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Б. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин