Решение по делу № 2-2540/2023 от 30.03.2023

Дело №2-2540/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.,

при секретаре Калайдовой А.А.,

16 июня 2023 года в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с уточненным иском к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, "."..г. она обратилась территориальный орган Пенсионного фонда России с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. "."..г. решением ОПФР по <адрес> №... ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности 25 лет специального стажа, на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».В дальнейшем, в связи с поступлением дополнительных документов, ответчик повторно рассматривал вопрос о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по стрости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитал ряд периодов в специальный стаж. В связи с этим "."..г. вынесено решение о корректировке решения об отказе в установлении пенсии от "."..г. №..., №... от "."..г.. Скорректированы: продолжительность специального стажа, который на дату обращения составил 26 лет 2 месяца 4 дня; резолютивная часть решения об отказе в установлении пенсии от "."..г. №..., а именно: у заявителя на дату обращения "."..г. не соблюдено условие, установленное Приложением №... к Закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению истца в периоды работы, которые должны быть засчитаны в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости должен быть засчитан период работы в «Краснооктябрьском детском комбинате» в должности учителя с "."..г. по "."..г., поскольку согласно записям в трудовой книжке она "."..г. принята в детский сад КСП «Волгоградское» учителем физкультуры (приказ №... от "."..г.; "."..г. уволена из КСП в порядке перевода по ст. 29 п.5 КЗОТ ФИО1 в связи с переводом дет.комбината КСП «Волгоградское» в ведение районного управления образования на баланс Кр.Октябрьского с/ФИО9 (приказ №... от "."..г.); "."..г. она принята переводом по ст. 29 п.5 КЗОТ ФИО1(в связи с передачей д/комбината в ведение управления образования) учителем физкультуры (приказ №... от "."..г.); "."..г. уволена из детского комбината по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ (приказ №... от "."..г.).

Истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от "."..г. №... и от "."..г. от корректировке решения об отказе в установлении пенсии от "."..г. №...; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО3 период работы в «Краснооктябрьском детском комбинате» в должности учителя с "."..г. по "."..г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с "."..г..

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании уточненные в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО7 в судебном заседании иск не признала, доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, поддержала.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 приведенного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от "."..г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации принято от "."..г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г. по "."..г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от "."..г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "."..г. по "."..г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от "."..г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до "."..г.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; и т.д.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от "."..г. N 661н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации "."..г. под N 40284) "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшиеся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Из положений Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что воспитатель имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, в том числе, в ясли-садах.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до "."..г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с "."..г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от "."..г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "."..г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 11-П от "."..г. по делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.Во исполнение Постановления ФИО2 N 1397 от 1959 года, было издано инструктивное Письмо Минсоцобеспечения ФИО1 от "."..г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в п п. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных разъяснений, для применения положения, утвержденного пунктом 7 Постановления ФИО2 от "."..г., необходимо учитывать, что под педагогической деятельностью понимается не любая деятельность в сфере образования, а лишь та, которая предусмотрена в отдельных разделах перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением ФИО1 от "."..г. №..., право на досрочное назначение пенсии предоставлено работникам образования, которые осуществляют педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Конституционный Суд РФ в определениях от "."..г. N 392-О, от "."..г. N 83-О, от "."..г. N 584-О, от "."..г. N 436-О-О указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

В судебном заседании установлено и из материалов гражданского дела следует, что ФИО6 "."..г. обратилась в ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от "."..г. «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес>) №...

от "."..г. ФИО6 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 25-летнего специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На дату обращения специальный стаж истицы составил 24 года 4 месяца 2 дня.

При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

-в детском садике КСП «Волгоградское» в должности учителя; с "."..г. по "."..г., так как справка, уточняющая характер работы заявительницы не предоставлена. Сведения о наличии периодов, не подлежащих в зачет специального стажа отсутствуют Специалистами ОПФР по <адрес> направлены запросы. На момент вынесения решения ответы не поступили. При поступлении ответа вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет рассмотрен повторно;

-в «Краснооктябрьском детском комбинате» в должности учителя: с "."..г. по "."..г., поскольку наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено Списками должностей и учреждений от "."..г. и от "."..г. №...;

-в МОУ Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., так как сведения отсутствуют на отдельном лицевом счете застрахованного лица. Специалистами ОПФР по <адрес> направлены запросы. На момент вынесения решения ответы не поступили. При поступлении ответа вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет рассмотрен повторно.

Учитывая, что у заявительницы на дату обращения "."..г. отсутствует необходимая продолжительность 25 лет специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости ОПФР по <адрес> принято решение отказать ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с поступлением справки №... от "."..г. из Архивного отдела администрации Среднеахтубинского муниципального района повторно рассмотрен вопрос о праве ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» скорректирована продолжительность специального стажа, который на дату обращения составил 26 лет 2 месяца 4 дня.

Решением о корректировке решения об отказе у становлении пенсии от "."..г. №... в специальный стаж ФИО3не засчитаны периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

-в «Краснооктябрьском детском комбинате» в должности учителя: с "."..г. по "."..г., поскольку наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено Списками должностей и учреждений от "."..г. и от "."..г. №...;

-в МОУ Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., так как сведения отсутствуют на отдельном лицевом счете застрахованного лица. Специалистами ОПФР по <адрес> направлены запросы. На момент вынесения решения ответы не поступили. При поступлении ответа вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет рассмотрен повторно.

Скорректирована резолютивная часть решения об отказе от "."..г. №..., а именно у заявительницы на дату обращения "."..г. не соблюдено условие, установленное Приложением №... к Закону 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением о корректировке решения об отказе у становлении пенсии от "."..г. №... в специальный стаж ФИО3не засчитаны периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

-в «Краснооктябрьском детском комбинате» в должности учителя: с "."..г. по "."..г., поскольку наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено Списками должностей и учреждений от "."..г. и от "."..г. №...;

Скорректирована продолжительность специального стажа, который на дату обращения составил 26 лет 3 месяца 2 дня.

Скорректирована резолютивная часть решения об отказе от "."..г. №..., а именно у заявительницы на дату обращения "."..г. не соблюдено условие, установленное Приложением №... к Закону 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из копии трудовой книжки ФИО6, последняя с "."..г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

"."..г. истец принята учителем физкультуры переводом в соответствии с п.5 ст. 29 КЗоТ ФИО1 в связи с переводом детского комбината КСП «Волгоградское» в ведение районного управления образования на баланс Краснооктябрьского сельсовета, что подтверждается копией трудовой книжки истца, копией Постановления администрации <адрес> №... от "."..г..

"."..г. истец уволена из детского комбината по собственному желанию.

Периоды работы с "."..г. по "."..г. в должности учителя в указанном учреждении не включены пенсионным органом в специальный стаж в связи с тем, что наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено Списками должностей и учреждений от "."..г. и от "."..г. №....

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии в период спорных правоотношений осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Поскольку в оспариваемые периоды истец осуществляя педагогическую деятельность, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что периоды работы с "."..г. по "."..г. в должности учителя «Краснооктябрьского детского комбината» не подлежат включению в специальный стаж, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением ФИО1 от "."..г. №..., Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., Списком должностей и учреждений и Правил, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства №... от "."..г., исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

При этом, суд отмечает, что сам по себе факт несоответствия наименования «Краснооктябрьский детский комбинат» Спискам должностей и учреждений №... от "."..г. и №... от "."..г., при доказанности занятости истца на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, не может являться основанием для отказа лицу в реализации такого права.

Ответчиком "."..г. принято решение №... о корректировке решения, согласно которому, в связи с чем, специальный стаж истца вместо ранее исчисленного в размере 24 года 04 месяца 2 дня, с учетом корректировки составил 26 лет 3 месяца 2 дня.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от "."..г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с "."..г. по "."..г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения судом периода работы в «Краснооктябрьском детском комбинате» в должности учителя с "."..г. по "."..г., у истца 25 лет специального стажа на дату обращения -"."..г. в ОСФР по <адрес> выработано, и с учетом требований п. 3 ст. 10 ФЗ от "."..г. №350-ФЗ, на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию с "."..г., поскольку назначение пенсии носит заявительный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО3 о признании решения незаконным, об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от "."..г. №... и от "."..г. о корректировке решения об отказе в установлении пенсии от "."..г. №....

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН3445926514) включить в специальный трудовой стаж ФИО3 период работы в «Краснооктябрьском детском комбинате» в должности учителя с "."..г. по "."..г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: