Решение по делу № 5-93/2022 от 02.03.2022

                                             5-93/2022

10RS0№ ...-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 марта 2022 года ........

Судья К. городского суда Республики Карелия Бахорина М.А., при секретаре Бахаревой Е.А., (........) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Кирикова С. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца ........, зарегистрированного и проживающего по адресу: ........,

У С Т А Н О В И Л:

Кириков С.В. ХХ.ХХ.ХХ в 19 часов 30 минут у ........ в ........ ........ ........ ........ оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, находившегося при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно не прекратил противоправные действия явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, управлял транспортным средством марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, не исполнив, согласно требованию от ХХ.ХХ.ХХ обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

    В судебном заседании Кириков С.В. вину в совершении правонарушения не оспаривал.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Обеспечение безопасности дорожного движения отнесено к основным направлениям деятельности полиции (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции» (далее Закона)).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Закона установлены обязанности полиции к которым, в том числе, относятся пресечение противоправных деяний, устранение угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельств совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По смыслу п.п. 258 и 259 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 при установлении факта эксплуатации транспортного средства владельцем, не исполнившим обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, либо при наличии неисправности, при которой запрещается эксплуатация транспортного средства, водителю предлагается прекратить движение до устранения приведенного обстоятельства.

Согласно п. 2 ст. 19 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Согласно п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 4, п. 3 ст. 32 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. На территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Часть 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Из материалов данного дела следует, что за нарушение требований п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения постановлением сотрудника полиции от ХХ.ХХ.ХХ Кириков С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему выдано требование о незамедлительном прекращении противоправных действий в части запрета эксплуатации транспортного средства до исполнения обязанности по страхованию своей гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В отношении него также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому ХХ.ХХ.ХХ в 19 часов 30 минут у ........ в ........ он управляя транспортным средством <...> государственный регистрационный знак <...> не выполнил законное требование сотрудника полиции от ХХ.ХХ.ХХ о прекращении противоправных действий, явившихся основанием для привлечения его ХХ.ХХ.ХХ к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Из анализа изложенных правовых норм следует, сотруднику полиции при выполнении служебных обязанностей предоставляется право требовать прекращения противоправных действий в целях незамедлительного пресечения правонарушения в момент его совершения, за исключением случаев, если в законодательстве предусмотрены специальные нормы о порядке пресечения подобного правонарушения. В частности, сотрудник полиции вправе запретить водителю прекратить дальнейшее движение транспортного средства до исполнения его владельцем обязанности по страхованию гражданской ответственности. Однако, законное требование сотрудника полиции, невыполнение которого влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, должно быть адресовано лицу в каждом конкретном случае. Кирикову С.В. не вменялся факт непосредственного игнорирования требования сотрудника полиции от ХХ.ХХ.ХХ путем продолжения дальнейшего движения транспортного средства. Ссылок на продолжение управления транспортным средством, вопреки указанному требованию, протокол об административном правонарушении не содержит.

Действия, послужившие основанием для возбуждения дела, имели место через 22 дня, в связи с чем, при доказанности таковых, являются самостоятельным эпизодом противоправных действий и не образуют состава внеменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составлен за неисполнение именно требования сотрудника полиции от ХХ.ХХ.ХХ, которое было направлено на незамедлительное прекращение водителем противоправных действий применительно к установленному в п. 3 ст. 32 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» прямому запрету на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению, отнесены виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого лицу противоправного деяния.

Руководствуясь статьями 19.3, 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кирикова С. В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  М.А. Бахорина