Решение по делу № 2а-715/2017 от 17.01.2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии: административного истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО4,

представителя административного ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (МРЭО ГИБДД) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю о признании действий незаконными, понуждении совершить действия,

у с т а н о в и л:

в январе 2017 года административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю о признании действий незаконными, понуждении совершить действия. Просит: признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю связанные с отказом от ДД.ММ.ГГГГ в проведении регистрационных действий за подписью инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю произвести действия по регистрации транспортного средства с выдачей паспорта транспортного средства: автомобиль марки ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер шасси (кузова, рамы) № №, цвет серый, регистрационный номер №.

В обоснование исковых требований истец ссылается на неправомерность отказа регистрации транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании истец, ее представитель настаивали на удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что транспортное средство – автомобиль марки ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер шасси (кузова, рамы) № №, цвет серый, регистрационный номер № (далее по тексту – автомобиль ФИО10 принадлежит истцу, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства №, выданного на основании справки счета № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль ФИО10 был перевезен в город Севастополь, в место фактического проживания истца для эксплуатации и по настоящее время находится в городе Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в проведении регистрационных действий за подписью инспектора РЭП МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В проведении регистрационных действий отказано на основании пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 “О порядке регистрации транспортных средств”, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 20.01.2011 года № 28, так как не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортных средств в случае, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организациями изготовителями, либо подделки предоставленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в предоставленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или предоставленных документов в числе утраченных (похищенных).

Также установлено, что постановлениями ОУР ОМВД России по Гагаринскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в возбуждении уголовного дела по статье 326 УК РФ отказано, по признакам отсутствия события преступления. Фактов скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организациями изготовителями, либо подделки предоставленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в предоставленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или предоставленных документов в числе утраченных (похищенных) не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением №, однако РЭП МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю, в проведении регистрационных действий отказано на основании пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № “О порядке регистрации транспортных средств”.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 данного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно пункту 11 “Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения”, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 (далее - Правила).

Пункт 3 Правил устанавливает основания, согласно которым не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства.

Так, на основании абз. 5 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным.

Также аналогичные нормы содержатся в п. 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 г. № 605.

Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 “О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения” утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласно пп. “з” п. 12 которого, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Как установлено, в судебном заседании, для регистрации транспортного средства истцом в МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю были представлены: государственные регистрационные знаки, выданные на транспортное средство в соответствии с законодательством Украины и действующие на 18 марта 2014 года, документы подтверждающие возникновение права собственности на транспортное средство согласно законодательства РФ.

Также, как уже было указано ранее, постановлениями ОУР ОМВД России по Гагаринскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в возбуждении уголовного дела по статье 326 УК РФ отказано, по признакам отсутствия события преступления. Фактов скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организациями изготовителями, либо подделки предоставленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в предоставленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или предоставленных документов в числе утраченных (похищенных) не установлено.

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части второй статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая доказательства по данному делу в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ответчиком доказательств, которые бы отвечали требованиях допустимости и относимости, в подтверждение правомерности своего отказа, не предоставлено.

Задачи административного судопроизводства заключаются в защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, в условиях доступности и своевременности рассмотрения и разрешения административных дел (статья 3 КАС РФ).

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю связанные с отказом от ДД.ММ.ГГГГ в проведении регистрационных действий по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю произвести действия по регистрации транспортного средства с выдачей паспорта транспортного средства – автомобиля марки ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер шасси (кузова, рамы) № №, цвет серый, регистрационный номер №

МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                Е.А. Кириленко