Решение от 15.01.2020 по делу № 2-48/2020 от 30.09.2019

Дело № 2-3286/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Нанавьян С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Волкова Александра Викторовича к Пограничному управлению ФСБ России по Ростовской области, третье лицо – Военный комиссариат Ростовской области, ФГКУ «Центральный архив Министерства оборон Российской Федерации о выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Пограничному Управлению ФСБ России по Ростовской области о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. находился в служебных командировках в в/ч 2087 города Дербент по обеспечению усиления режима охраны границы в условиях чрезвычайного положения и вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона в соответствии с Приказом Директора ФПС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях и компенсациях, представленных военнослужащим воинских частей и подразделений ФПС РФ», начислялись оклады по должности и воинскому званию в двойном размере, выслуга лет на пенсии засчитывалась один день за три – Приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Согласно, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации» 14 октября 1995 года рядовой Волков Александр Викторович, призыва весна 1995 года, зачислен в списки личного состава войсковой части (далее - в/ч) 2013 г. Нальчик, прибыл для дальнейшего прохождения службы из в/ч 2446 г. Ипатово - приказ командира в/ч 2013 от ДД.ММ.ГГГГ года №

В приказе командира в/ч 2013 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «...Полагать прибывшими:... б) из служебной командировки: г. Каспийский в/ч 2062 с ДД.ММ.ГГГГ:... - рядового Волкова Александра Викторовича, призыва осень 1994 года, помощника гранатометчика 1 погз ММГ... из служебной командировки п. Хунзак в/ч 2107 с ДД.ММ.ГГГГ...- рядового Волкова Александра Викторовича, призыва осень 1994 года, помощника гранатометчика 1 погз ММГ,... из служебной командировки в/ч 2087 г. Дербент: с ДД.ММ.ГГГГ:...- рядового Волкова Александра Викторовича, призыва весна 1995 года, помощника гранатометчика 1 погз ММГ...На основании приказа Директора ФПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №..., выплачивать нижепоименованным военнослужащим оклады по должности и оклады по воинским званиям в двойном размере и суточные трехкратном размере, «дополнительных гарантиях и компенсациях представляемых военнослужащим» по обеспечению усиления охраны государственной границы в условиях ЧП и вооруженных конфликтах на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона. Основание: Список военнослужащих, Выписки из войсковых частей и справки.....» « - рядового Волкова Александра Викторовича, призыва осень 1994 года» - так в документе. Списка военнослужащих не имеется.

В приказе в/ч 2087 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись: «. пункту постоянной дислокации личный состав ммг в/ч 2013 г. Нальчик, в количестве:... согласно именного списка. Исключить из списков прикомандированного личного состава и снять со всех видов довольствия с 04.09.96г. Личный состав ммг в/ч 2013 полагать находившимся в служебной командировке в выполнявшим задачи в районе чрезвычайного положения территории Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с постановлением Правительства РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. имеют право на зачет в выслугу лет пенсию на льготных условиях: один месяц службы за три месяца. Получения денежного содержат размере двух окладов и дополнительного отпуска в количестве 10 суток за каждые три месяца нахождения в районе чрезвычайного положения...». Списка военнослужащих не имеется.

В приказе командира в/ч 2013 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись «...Полагать находившимся в служебной командировке по обеспечению усиления режима охры государственной границы в условиях ЧП прилегающего к ней Северо-Кавказского региона в соответствии с Приказом Директора ФПС РФ №... от 27 марта 1996 года «О дополнительных» гарантиях и компенсациях, представляемых военнослужащим воинских частей и подразделений ФПС РФ» выплачивать оклады по должности и воинскому званию в двойном размере, засчитывать выслугу лет на пенсию один день за три с ДД.ММ.ГГГГ рядового Волкова Александра Викторовича призыва весна 1995 года, стрелка 1 погз ММГ...».

В приказе командира в/ч 2013 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись «...Полагать находившимся в служебной командировке по обеспечению усиления режима охр границы в условиях ЧП и вооруженных конфликтах на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона в соответствии с Приказом Директора ФПС РФ №...от 27 марта 1997 года «О дополнительных гарантиях и компенсациях, представляемых военнослужащим воинской частей и подразделений ФПС РФ» выплачивать оклады по должности и воинскому званию в двойном размере, засчитывать выслугу лет на пенсию один день за три:...а/ в 2087г. Дербент с ДД.ММ.ГГГГрядового Волкова Александра Викторовича, призыва весна 1995 года, стрелка ММГ 1...».

ДД.ММ.ГГГГ года ефрейтор Волков Александр Викторович исключен из списков личного состава в/ч 2013 г. Нальчик, уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации - приказом командира в/ч 2013 от ДД.ММ.ГГГГ года<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в досудебном порядке в министерство здравоохранения Российской Федерации для получения удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно полученного ответа из министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> за подписью ВРИО Директора Департамента И.А. Купеева, рекомендовано было обратиться по вопросу выдачи удостоверения в федеральный орган исполнительной власти, приказом которого истец был направлен для выполнения задач в райе вооруженных конфликтов или контртеррористических операций.

ДД.ММ.ГГГГ истец в досудебном порядке обратился с указанным заявлением в военный комиссариат Ростовской области.

Согласно полученного ответа из военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, за подписью ВРИО военного комиссариата Ростовской области Н. Гальчишака, для решения вопроса о получении удостоверения ветерана боевых действий истцу необходимо обратиться в Пограничное управление ФСБ России Ростовской области <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Истец в досудебном порядке обратился с указанным заявлением в Пограничное управление ФСБ Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области.

Однако, по настоящее время ответа от ответчика нет.

Считая данный данные действия незаконными, истец просит суд обязать ответчика выдать истцу удостоверение ветерана боевых действий.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Представители истца: Яновенко И.А. действующий на основании доверенности <данные изъяты> и Волков С.А. по устному ходатайству, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель ответчика Скрябин А.Э. действующий на основании доверенности <данные изъяты>, исковые требования не признал, представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Согласно представленному отзыву, ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Управление с обращением (peг. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.) в котором просил, признать его ветераном боевых действий.

Указанное обращение рассмотрено в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В ходе рассмотрения обращения Истца по существу установлено, что Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», выделяет следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий (в том числе на территории Российской Федерации и территориях других государств), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. Круг лиц, составляющих категорию ветеранов боевых действий, определен в его статье 3 и включает лиц, принимавших участие в боевых действиях как при исполнении обязанностей военной службы, так и при исполнении иных служебных обязанностей.

Согласно раздела III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации к таковому периоду отнесено и выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Согласно представленных в Управление Истцом документов и полученной архивной справки Волков А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. находился в служебной командировке в Республике Дагестан, и выполнял задачи по обеспечению усиления охраны государственной границы в условиях ЧП и вооруженных конфликтах на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо- Кавказского региона.

Указанное обстоятельство так же подтверждает Волков А.В. в своем исковом заявлении.

Однако, Истцом при подаче искового заявления не учтен тот факт, что его до направления в командировку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике» к зоне, на которую распространялось действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», была отнесена лишь территория Чеченской Республики.

Предоставленное пунктом 2 этого же Постановления силовым ведомствам право относить совместными решениями к зоне вооруженного конфликта отдельные местности, прилегающие к территории Чеченской Республики, осталось нереализованным.

Таким образом, сам по себе факт выполнения Истцом указанной задачи, не дает оснований для приобретения им статуса участника боевых действий, поскольку Главнокомандующий Пограничными войсками Российской Федерации правом объявления зон вооруженных конфликтов не обладал, а распространение на Волкова А.В. в период командировок отдельных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не является достаточным основанием для вывода об участии в боевых действиях либо выполнение иных фактических задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях.

Указанная правовая позиции Управления основана на надзорном определении военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, определении Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 9 ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

8 октября 2019 г. комиссией Управления по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий руководствуясь положениями Федерального закона «О ветеранах», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> «Об удостоверении ветерана боевых действий», Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № № и Инструкции об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г., утвержденной приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принято решение об отказе в выдаче Истцу удостоверения ветерана боевых действий, о чем последний уведомлен письмом (per. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Таким образом, решение Управления об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий Истцу, принято в пределах компетенции Управления и основано на действующем законодательстве Российской Федерации.

Представитель третьего лица-Военный комиссариат Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994 года N 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», периоды выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах" определено, что к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный Перечень вносятся федеральным законом.

В разделе III указанного Перечня установлен период и место ведения боевых действий - выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в период с декабря 1994 по декабрь 1996 г.

Из положений п. 3 постановления Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" следует, что выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца производится лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года N 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа" Федеральной пограничной службе Российской Федерации предписывалось взять под охрану Государственную границу Российской Федерации на территории Чеченской Республики и обеспечить усиление режима охраны Государственной границы на территории сопредельных с Чеченской Республикой субъектов Российской Федерации. Выполнение военнослужащими задач, предусмотренных данным Постановлением было отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах.

В соответствии с указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации, Главнокомандующий Пограничными войсками Российской Федерации 17 декабря 1994 года издал приказ N 0377 "Об объявлении территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа зоной вооруженного конфликта и утверждении перечня воинских частей Пограничных войск Российской Федерации, привлекаемых для охраны Государственной границы Российской Федерации на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа". Как указывалось в этом приказе, "выполнение военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации задач по охране Государственной границы Российской Федерации на территории Чеченской Республики и обеспечению усиления режима охраны Государственной границы на территории сопредельных с Чеченской Республикой субъектов Российской Федерации" было отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах. Этим же приказом утверждался перечень воинских частей Пограничных войск, привлекаемых для охраны Государственной границы Российской Федерации на территории Чеченской Республики и обеспечения усиления режима охраны Государственной границы на территории сопредельных с Чеченской Республикой субъектов Российской Федерации, в который была включена войсковая часть где служил истец.

Согласно абз. 5 п. 9 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются: для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в силу норм действующего законодательства, регулирующего вопросы выдачи удостоверений ветеранов боевых действий, непосредственное участие в боевых действиях должно быть подтверждено определенными документами, в частности приказами командиров или реализованным наградным материалом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. рядовой Волков А.В. призыва Весна 1995 года, был зачислен в списки личного состава в/ч 2013 г. Нальчик, прибыл для дальнейшего прохождения службы из в/ч 244 г. Ипатово, согласно приказа командира в/ч от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>.

Из имеющейся в материалах дела копии архивной справки следует, что издавались приказы командира в/ч 2013, из которых усматривается, что Волков А.В. не принимал участие в боевых действиях, а находился в служебных командировках г. Дербент Республики Дагестан и выполнял задачи по обеспечению усиления охраны государственной границы в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтах на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо- Кавказского региона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике» к зоне, на которую распространялось действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», была отнесена лишь территория Чеченской Республики.

Предоставленное пунктом 2 этого же Постановления силовым ведомствам право относить совместными решениями к зоне вооруженного конфликта отдельные местности, прилегающие к территории Чеченской Республики, осталось нереализованным.

Согласно Федерального закона «О ветеранах», в части, касающейся выполнения задач в Республике Дагестан, абзаца 5 п. 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий, к ветеранам боевых действий в связи с событиями в Чеченской республике относятся только лица, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, что должно быть подтверждено соответствующими документами, а также лица, выполняющие специальные задания на указанных территориях и получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами и медалями Российской Федерации.

Подтверждением непосредственного участия в боевых действиях являются выписки из Приказов соответствующих командиров (начальников), записи в удостоверении личности, военном билете об участии в боевых действиях или реализованный наградной материал.

Представленные суду архивные справки указанной информации не содержат. В военном билете истца в графе «Особые отметки» указано, что Волков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи по усилению режима охраны границы с Чеченской республикой, ДД.ММ.ГГГГ. выполнял специальные задачи в Республике Дагестан, с ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи в зоне чрезвычайного положения в республике Дагестан, с 25.11.1996 г. по ДД.ММ.ГГГГ г. выполнял задачи по усилению режима охраны государственной границы с республикой Азербайджан в зоне чрезвычайного положения в республике Дагестан.

Суду не представлены приказы, подтверждающие непосредственное участие истца в боевых действиях.

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (п. 1 ст. 65 ГПК РФ)

Представленное Заключение специалиста <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Центр криминалистической экспертизы «Ваш эксперт», согласно которому в архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о том, что Волков А.В. находился в служебной командировке в Чеченской республике в период с ДД.ММ.ГГГГ не может служить надлежащим доказательством участия истца в боевых действиях на территории Чеченской республики.

Указанное экспертное заключение, получено без соблюдения процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования, добыто стороной в своих интересах без согласования с другими участниками процесса. Ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не поступало.

При таких обстоятельствах, указанное заключение специалиста не может лечь в основу выводов суда.

Судом был допрошен по ходатайству истца свидетель Акимов В.Н., который пояснил, что является сослуживцем истца и вместе с ним выполнял боевые задачи на территории Чеченской республики. Сам свидетель ветераном боевых действий не является, удостоверение не получал.

Вместе с тем, как ранее было указано, непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).

Показания свидетелей к таким средствам доказывания не являются.

Решением военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.13, оставленным без изменения Определением апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.13, установлено, что указанные нормы Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.08.12 N 2288, полностью соответствуют Федеральному закону от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку перечисленные в них документы непосредственно указывают на участие военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), в боевых действиях, что является обязательным условием для приобретения этими лицами статуса ветерана боевых действий, а, следовательно, и права на получение соответствующих мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, показания свидетеля не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства.

Ссылка истца на то, что он получал оклад в двойном размере и суточные трехкратном размере, что указывает на его участие в боевых действиях на территории Чеченской республики несостоятельна ввиду следующего.

Постановление Правительства Российской Федерации "О выплате полевых (суточных) денег военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона Российской Федерации" от N 61 предусматривало выплату военнослужащим воинских частей, штабов, подразделений, оперативных и иных групп, дислоцированных на территории Чеченской Республики и прилегающего к ней Северо-Кавказского региона Российской Федерации, выполняющим задачи в условиях вооруженного конфликта и включенных в перечни, указанные в п. 2 вышеназванного Постановления, а также военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, направленным (командированным) в эти местности для выполнения задач в условиях вооруженного конфликта, полевых (суточных) денег по нормам, установленным для работников, командированных в Чеченскую Республику.

Во исполнение ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Постановлениями Правительства Российской Федерации от, от N 1197-68, от N 424, от N 135-9, а также внутриведомственными актами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, были установлены размеры и порядок обеспечения дополнительными денежными выплатами военнослужащих, участвующих в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от N 1197-68 действие п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от N 930-54 было распространено, в том числе на военнослужащих, осуществляющих задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Республике Дагестан.

Таким образом, указанные льготы предоставлялись не только лицам, командированным на территорию Чеченской республики, но также и осуществляющим задачи на территории прилегающего к ней Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих факт его участия в боевых действиях на территории Чеченской Республики в указанные им периоды, в связи с чем, он не может быть признан ветераном боевых действий, а, значит, не имеется оснований для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.01.2020 ░.

░░░░░