Решение от 11.04.2022 по делу № 2-1699/2022 (2-10522/2021;) от 23.11.2021

УИД 11RS0001-01-2021-019739-95 Дело № 2-1699/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                        г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием истца Гаврилюка Е.А.,

представителя ответчика Рочевой Е.И.,

третьих лиц Кирасировой Л.О., Кирасирова В.А., Гаврилюк Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилюка Евгения Александровича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилья,

у с т а н о в и л :

Гаврилюк Е.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему с учётом членов его семьи – Кирасировой Л.О., Кирасирова В.А. – жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В обоснование иска указано на непригодность для проживания жилого помещения по адресу: г. ... (истцом указано на наличии в исковом заявлении технической ошибки в названии улицы), предоставленному истцу и членам его семьи ... на условиях социального найма. Также истцом указано, что с ним не был продлён договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: г.Сыктывкар, ул. Кирова, 27-17.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кирасирова Л.О., Кирасиров В.А., Гаврилюк Л.Н.

В судебном заседании Гаврилюк Е.А. на иске настаивал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Кирасировой Л.О., Кирасирова В.А., Гаврилюк Л.Н. иск поддержали.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: г. ... входит в состав муниципального жилищного фонда.

Указанное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 18,3 кв.м, расположенную в четырёх квартирном одноэтажном деревянном доме.

18.01.2011 между Гаврилюком Е.А. и администрацией МО ГО «Сыктывкар» был заключён договор социального найма в отношении указанного жилого помещения. В качестве члена семьи нанимателя в договор была включена мать истца – Гаврилюк Л.Н.

В указанном помещении сохраняют регистрацию по месту жительства: Гаврилюк Е.А. ... Кирасирова Л.О. ... Кирасиров В.А., ...

В период с 25.04.1981 до 21.07.2021 ... Л.Н. сохраняла регистрацию по месту жительства по адресу: г. ....

С 21.07.2021 ... Л.Н. сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: г. ...

...

...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 25.11.2016 №11/3994 на основании заключения межведомственной комиссии от 28.10.2016 №173 жилое помещение по адресу: г. ... признано непригодным для проживания.

Доказательств признания жилого дома по адресу: г. ... в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу суду не представлено. Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» указано, что решения о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу не принималось. Решений о расселении дома также не принималось.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 25.09.2019 №9/2867 Гаврилюк Е.А. с составом семьи из четырёх человек, включая Кирасирову Л.О., Кирасирова В.А. и ... Л.Н., был принят на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», с датой постановки 12.09.2019.

Также семья Гаврилюк Е.А. состояла в администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете по категории «...» с датой постановки 02.08.2019.

26.06.2020 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Гаврилюк Е.А. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения по адресу: г. ..., сроком на 1 год. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены: ... Л.Н., Кирасирова Л.О., Кирасиров В.А.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.09.2021 №9/2983 Гаврилюку Е.А. было отказано в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда в отношении указанного жилого помещения на состав семьи из трёх человек: Гаврилюк Е.А., Кирасирова Л.О., Кирасиров В.А.; по причине наличия заложенности по оплате жилищно-коммунальных услуг в предоставленного истцу жилого помещения маневренного фонда.

Как следует из пояснений Гаврилюка Е.А., Кирасировой Л.О. и Кирасирова В.А. они фактически продолжают проживать в жилом помещении по адресу: г..... ... Л.Н. с ними не проживает

... Л.Н. пояснила, что с 2016 года она не проживает в жилом помещении по адресу: г. .... Проживает в квартире по адресу: г. ..., доля в праве собственности на которое принадлежит её сестре. Они с сестрой проживают совместно, ведут общее хозяйство. От жилищных прав на жилое помещение по адресу: г. ... она отказывается. На жилое помещение, которое подлежит предоставлению взамен указанного жилого помещения, она также не претендует, не просит включать её в договор социального найма на такое жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. При этом малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

При этом частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

Частью 2 указанной предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне.

Исходя из положений статей 49, 52 и 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, принятым в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Расселения дома, в котором расположено предоставленное истцу жилое помещение, к настоящему времени не производится.

Многоквартирный дом по адресу: г. ... аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке не признан. Каких-либо допустимых доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о реальной угрозе жизни и здоровью граждан в связи с проживанием в указанном многоквартирном доме, наличии угрозы его обрушения, суду не представлено. Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» наличие таких обстоятельств оспаривается. Стороне истца было разъяснено бремя доказывания данного обстоятельства.

Как следует из акта обследования квартиры по адресу: г. ..., составленного 28.10.2016 межведомственной комиссией, для определения целесообразности выполнения капитального ремонта жилого помещения, объёма ремонтных работ необходимо произвести обследование конструкций здания уполномоченной специализированной организацией. Такого обследования к настоящему времени не произведено.

При таких обстоятельствах суд при вынесении решения исходит из недоказанности наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о реальной угрозе жизни и здоровью граждан в связи с проживанием в многоквартирном доме по адресу: г. ... наличии угрозы его обрушения.

Семья истца малоимущей в установленном законом порядке администрацией МО ГО «Сыктывкар» не признана. Обстоятельства принятия истца на учёт в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ правового значения в рассматриваемом споре не имеют, поскольку данный Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, а не отношения, связанные с принятием на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, признанием малоимущими для этих целей, предоставлением жилых помещений по договорам социального найма.

Порядок признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Республике Коми в соответствии с Жилищным кодексом РФ установлен Законом Республики Коми от 10.11.2005 № 119-РЗ. За признанием семьи малоимущей для целей предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда истец или члены его семьи в администрацию МО ГО «Сыктывкар» не обращались.

С учетом изложенного, исковые требования Гаврилюк Е.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему на состав семьи из трёх человек: Гаврилюк Е.А., Кирасирова Л.О., Кирасиров В.А., жилого помещения на условиях социального найма на территории МО ГО «Сыктывкар» вне очереди не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 21.04.2022.