дело №21-242                                                                                       судья Ковальчук Л.Н.

РЕШЕНИЕ

6 сентября 2019 года                                                   г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трутаева Н.Н. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 20 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 20 апреля 2019 года Трутаев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Трутаев Н.Н. подал жалобу в Центральный районный суд г.Тулы.

Решением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 17 июля 2019 года постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 20 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Трутаева Н.Н. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Трутаев Н.Н. просит постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от 20 апреля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, отменить, а производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение Трутаева Н.Н., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п.6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, дорожный знак 6.4 «Парковка» (парковочное место) указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.

Пункт 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, информационная табличка «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 15 данного Закона установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что правом парковки на стоянке (остановке) на местах, обозначенных дорожным знаком 8.17 «Инвалиды» обладают лишь те инвалиды, которые пользуются именно автотранспортными средствами, на которых установлен специальный опознавательный знак «Инвалид», полученный в установленном порядке, утвержденного приказом Минтруда России от 4 июля 2018 года №443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования».

В силу прямого указания п.8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды».

Должностным лицом и судьей районного суда было установлено совершение административного правонарушения Трутаевым Н.Н. при следующих обстоятельствах: 20 апреля 2019 года в 17 часов 15 минут у дома 47/7 по ул.Советская г.Тулы, при управлении автомобилем марки «...», государственный регистрационный знак , на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», допустил нарушение правил стоянки в месте, отведенном для стоянки инвалидов, обозначенном знаком 6.4 с таблицей 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, нарушив требования п.1.3 Правил дорожного движения.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2019 года, рапортом сотрудника полиции Тимошенко И.А. от 20 апреля 2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 апреля 2019 года; протоколом о задержании транспортного средства от 20 апреля 2019 года; видеозаписью; дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки; фотоматериалом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу указанными лицами дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства были зафиксированы сотрудником полиции в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащем описание его обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении указанного процессуального документа соблюдены. Оснований для признания его недопустимым доказательством по делу нет.

Опознавательный знак на автомобиле марки «...», государственный регистрационный знак по состоянию на 20 апреля 2019 года в 17 часов 15 минут отсутствовал.

Отсутствие на легковом транспортном средстве, даже под управлением водителя, имеющего инвалидность 1 или 2 группы, или перевозящим такого инвалида, опознавательного знака «Инвалид», не предоставляет ему специального права для размещения транспортного средства в специально отведенных местах.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, сопоставив их с проектом организации дорожного движения по ул.Тургеневской в г.Туле на участке от ул.Менделеевской до ул.Советской, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что автомобиль марки «...», государственный регистрационный знак , принадлежащий Трутаеву Н.Н., был расположен собственником в районе д.47/7 на пересечении улиц Тургеневской и Советской г.Тулы в зоне действия дорожного знака 6.4 с таблицей 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, установленный на парковке по ул.Тургеневской в районе торгового центра «Гостинный двор».

Следовательно, указание в постановлении должностного лица на ориентир парковки транспортного средства у дома 47 по улице Советской города Тулы, тогда как фактически транспортное средство располагалось у дома 7 по улице Тургеневской города Тулы, не является основанием для его отмены, и данное обстоятельство верно оценено судьей районного суда в постановленном им решении.

В соответствии с постановлением администрации г.Тулы от 9 июня 2015 года №3141 (в редакции от 2 октября 2017 года) «Об утверждении схемы платных городских парковок», была организована парковка №1012, которая представляет собой часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: г.Тула, ул.Тургеневская (71-71-01/011/2011-447), с количеством парковочных мест 266, в том числе для инвалидов 32 места бесплатно.

В силу п.1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года №11/266, к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090.

При применении дорожных знаков необходимо руководствоваться положениями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Согласно п.5.7.5. ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года №120-ст, знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 - для обозначения околотротуарных стоянок. Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Из проекта организации дорожного движения по ул.Тургеневская в г.Туле, протокола об административном правонарушения, а так же других материалов, следует, что автомобиль марки «...», государственный регистрационный знак , принадлежащий Трутаеву Н.Н., был припаркован 20 апреля 2019 года в 17 часов 15 минут у дома 47/7 по ул.Советская г.Тулы, (парковка №1012) в зоне действия знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с информационной табличкой 8.17 «Инвалиды».

В силу положений ГОСТ Р 52289-2004 все запрещающие и предписывающие знаки, а также знаки приоритета (кроме знаков 2.3.1 - 2.3.7) устанавливают непосредственно перед участками дорог, на которых изменяется порядок движения или вводятся какие-либо ограничения. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею.

При этом, информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями на всем пути следования по территории.

Являясь участником дорожного движения, заявитель обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в том числе, требования дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды», а также учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог и распространяются только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Принимая во внимание изложенное, судья областного суда соглашается с выводами должностного лица и судьи районного суда, что автомобиль Трутаева Н.Н. был припаркован в границах платной парковки - парковка №1012 в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды», поскольку тот расположен по ходу транспортного средства и распространяет свое действие до перекрестка с ул.Советской г.Тулы.

Согласно п.1 приложения №2 к Правилам дорожного движения в случаях если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками. Следовательно довод жалобы от отсутствии дорожной разметки в месте парковки транспортного средства, не может служить основанием к отмене постановленных по делу актов.

Таким образом, действия собственника транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак , Трутаева Н.Н. должностным лицом и судьей районного суда обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, как нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Ссылка Трутаева Н.Н. на процессуальные нарушения, допущенные сотрудником полиции, связанные с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, определенного в ст.28.6 КоАП РФ, основана на неверном толковании закона, и не может служить основанием к отмене постановленных по делу об административном правонарушении актов.

Наказание Трутаеву Н.Н. назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и с учетом положений ст.ст.3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах состоявшиеся акты по делу об административном правонарушении сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменений не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.19 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

21-242/2019

Категория:
Административные
Ответчики
Трутаев Николай Николаевич
Суд
Тульский областной суд
Судья
Башкиров Андрей Анатольевич
Дело на сайте суда
oblsud.tula.sudrf.ru
26.01.2020Материалы переданы в производство судье
26.01.2020Судебное заседание

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее