Решение по делу № 16-2753/2021 от 19.07.2021

№ 16-2753/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток                                                               27 сентября 2021 года

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Кошевого Е.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 2 марта 2021 года, решение судьи Приморского краевого суда от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Кошевого Евгения Сергеевича,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 2 марта 2021 года Кошевой Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Приморского краевого суда от 26 апреля 2021 года постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 2 марта 2021 года оставлено без изменения, жалоба защитника Кошевого Е.С. – Мартынова В.Г. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Кошевой Е.С. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности – соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, согласно которой участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в частности, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 31 января 2021 года в 14 часов 45 минут по адресу: <адрес> Кошевой Е.С. принимал участие в несогласованном публичном мероприятии – шествии по льду акватории Спортивной гавани в составе группы граждан, демонстративно привлекал внимание граждан единством и массовостью публичного мероприятия, выражая его единый замысел выкриками против действующей власти. На неоднократные законные требования сотрудника полиции, осуществляющего охрану общественного порядка, озвученные при помощи звукоусиливающего устройства, прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии и разойтись, не реагировал, продолжая участие в несанкционированном шествии.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Кошевого Е.С. подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 160618592 от 31 января 2021 года (л.д. 2); рапортами сотрудников полиции Моисеенко А.В. и Титова Е.С. от 31 января 2021 года (л.д. 3, 4); протоколом о доставлении от 31 января 2021 года № 156 (л.д. 5); рапортом заместителя начальника ОООП УМВД России по городу Владивостоку Рябухина Д.Н. (л.д. 6); письмом директора департамента внутренней политики Приморского края Овчинникова З.И. от 27 января 2021 года № 33/210 (л.д. 7); рапортом дежурного дежурной части отдела полиции № 4 УМВД России по городу Владивостоку Аксенова А.В. от 31 января 2021 года (л.д. 8); показаниями свидетеля Титова Е.С., допрошенного в судебном заседании судьей краевого суда, и иными материалами,

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия Кошевого Е.С. правильно квалифицированы по части 5 статьи 20.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, является достаточной для установления Кошевого Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Рапорта сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 КоАП РФ, и содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, выявление правонарушения, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершенного Кошевым Е.С. административного правонарушения.

Довод заявителя жалобы о том, что протокол об административном правонарушении ПК-25 № 160618592 от 31 января 2021 года является недопустимым доказательством по делу, поскольку составлен должностным лицом без участия защитника Кошевого Е.С., подлежит отклонению в силу следующего.

Протокол об административном правонарушении ПК-25 № 160618592 от 31 января 2021 года составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе полные данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Кошевого Е.С., о месте, времени и событии совершенного Кошевым Е.С. правонарушения.

Из содержания указанного процессуального документа следует, что Кошевому Е.С. были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, о чем он собственноручно расписался. Вместе с тем, Кошевой Е.С. таким правом не воспользовался, ходатайств о допуске к участию при составлении протокола об административном правонарушении защитника в соответствии с требованиями статьи 24.4 КоАП РФ не заявлял (л.д. 2).

Вопреки доводам жалобы письменное ходатайство защитника Кошевого Е.С. – Мартынова В.Г. о допросе в качестве свидетелей Луценко К.С., Кошевой С.А. и Кошевого С.В. рассмотрено судьей районного суда по правилам статьи 24.4 КоАП РФ. Выводы судьи районного суда об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства мотивированы в определении от 2 марта 2021 года (л.д. 59).

Представленные Кошевым Е.С. скриншоты электронной переписки получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с приведением соответствующих выводов, изложенных в оспариваемом постановлении от 2 марта 2021 года.

    Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы нижестоящими судебными инстанциями при рассмотрении дела.

Судья районного суда правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Кошевого Е.С. нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Постановление о привлечении Кошевого Е.С. к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 2 марта 2021 года, решение судьи Приморского краевого суда от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Кошевого Евгения Сергеевича оставить без изменения, жалобу Кошевого Е.С. без удовлетворения.

Заместитель председателя                                                                   А.П. Дорохов