Решение от 22.12.2021 по делу № 2-4393/2021 от 19.10.2021

УИД 61RS0019-01-2021-007297-06

Дело № 2-4393/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быханова Виктора Владимировича к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности в порядке наследования -

установил:

Истец Быханов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 27.06.2019 г. умер его отец Быханов Владимир Дмитриевич, 27.08.1934 года рождения, о чем 27.06.2019 г. составлена запись акта о смерти № 170199610005101220007, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-AH № 798773, выданным Отделом записи актов гражданского состояния Администрации г. Новочеркасска Ростовской области. При жизни умерший составил завещание серии 61АА № 4942885, удостоверенное нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Меншиковой В.А., на имя своего сына - Быханова Виктора Владимировича, 03.02.1964 года рождения, предметом которого являются земельный участок, жилой дом и хозяйственные постройки, находящиеся по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Свободы. 141. После смерти Быханова В.Д. открылось наследство, состоящее из жилого дома, общей площадью - 95,5 кв.м., жилой площадью - 57,1 кв.м., хозяйственных построек с земельным участком, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Свободы, 141. 12.11.2019 года истец, в установленный законом шестимесячный срок, обратился в нотариальную контору нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Дубиковой М.Б. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанное наследственное имущество. Однако нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на наследуемое имущество ввиду того, что документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Нотариусом было разъяснено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, была произведена самовольная реконструкция, право собственности наследодатель при жизни на реконструированный объект в соответствии со ст. 131 ГК РФ не зарегистрировал в Едином государственном реестре недвижимости.

09.02.1963 г. Государственным архитектурно-строительным контролем г. Новочеркасска Быханову В.Д. выдан акт государственной приемки здания жилого индивидуального, дома и 29.05.1959 г. заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Согласно справке МУП «ЦТИ» № 304 от 20.02.2020 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится Быхановым Владимиром Дмитриевичем.

В соответствии с заключением эксперта НСЭ «Центра Строительной Экспертизы и Оценки» № T3-20/03-20 от 02.03.2020 г., самовольно выполненная реконструкция и перепланировка жилого дома, общей площадью 95,5 кв.м., в том числе жилой - 57,1 кв.м, и подсобной - 31,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проведена технически верно, конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан. Таким образом, самовольная реконструкция жилого дома произведена без каких-либо существенных нарушений строительных норм и правил.

08.06.2020 г., в порядке досудебного урегулирования спора, истец обратился в Департамент строительства и городского развития г. Новочеркасска и 06.08.2020 г. в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с просьбой о сохранении самовольной реконструкции жилого дома. По результатам рассмотрения заявления, истцу было рекомендовано решить вопрос в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просил суд признать жилой дом, КН №, общей площадью 95,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, наследственным имуществом, открывшимся после смерти ФИО1, умершего <дата>. Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, КН №, общей площадью 95,5 кв.м., в т.ч. жилой – 57,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти Быханова В.Д., умершего 27.06.2019 года.

    Истец Быханов В.В., извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, доводы искового заявления, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По смыслу разъяснений, данных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N9 «О судебной практике по делам о наследовании », при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

На основании ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 1113 - 1114 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу ст. 1116 ГК РФ к наследованию призываются граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства.

Наследниками первой очереди по закону, в соответствии со ст. 1142 ГК РФ, являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из материалов дела, 27.06.2019 г. умер Быханов Владимир Дмитриевич, 27.08.1934 года рождения, являющийся отцом и наследодателем истца - Быханова Виктора Владимировича, о чем 27.06.2019 г. составлена запись акта о смерти № 170199610005101220007, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-AH № 798773, выданным Отделом записи актов гражданского состояния Администрации г. Новочеркасска Ростовской области.

При жизни умерший составил завещание серии 61АА № 4942885, удостоверенное нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Меншиковой В.А., на имя своего сына - Быханова Виктора Владимировича, <дата> года рождения, предметом которого являются земельный участок, жилой дом и хозяйственные постройки, находящиеся по адресу: <адрес>. <адрес>. После смерти наследодателя - Быханова В.Д. открылось наследство, состоящее из жилого дома, общей площадью - 95,5 кв.м., жилой площадью - 57,1 кв.м., хозяйственных построек с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>. Истец, являющийся единственным наследником по завещанию, совершил все действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а именно: участвовал в погребении умершего, постоянно проживал и проживает в указанном доме, несет расходы по его содержанию, производит текущий ремонт, содержит его в пригодном для проживании состоянии, принимает все меры по сохранению жилого дома.

года истец, в установленный законом шестимесячный срок, обратился в нотариальную контору нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Дубиковой М.Б. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанное наследственное имущество, о чем свидетельствует расписка в получении документом нотариусом от 12.11.2019 г. Однако нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на наследуемое имущество ввиду того, что документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства, поскольку в жилом доме по адресу: <адрес>, была произведена самовольная реконструкция, право собственности на реконструированный объект, в соответствии со ст. 131 ГК РФ, наследодатель при жизни не зарегистрировал в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 10.03.2020 г. исх. № 157.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области Меншиковой В.А. № 1936 от 10.11.2021 г., дело о наследовании имущества после умершего 27.06.2019 года Быханова В.Д., <дата> г.р., проживавшего на день смерти по адресу: <адрес>, в производстве отсутствует, с заявлением о принятии наследства никто из наследников не обращался, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Согласно справке МУП «ЦТИ» № 304 от 20.02.2020 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится Быхановым Владимиром Дмитриевичем.

Таким образом, Быханов В.В. является единственным наследником, принявшим наследство после смерти Быханова В.Д., в том числе, заключающегося в указанном жилом доме.

Как следует из искового заявления, произошло изменение параметров указанного жилого дома и его частей, в том числе расширение объекта капитального строительства посредством возведения наружных стен из кирпича на цементно-песчаном растворе с последующим устройством деревянного покрытия и кровли, где пространство при помощи перегородок разделено на четыре помещения.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что для сохранения жилого помещения в реконструированном виде, требуются в совокупности подтверждение принадлежности истцу на одном из перечисленных в вышеуказанной норме закона вещном праве земельного участка, на котором произведена реконструкция жилого помещения путем возведения пристройки, подтверждение того, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

09.02.1963 г. Государственным архитектурно-строительным контролем г. Новочеркасска Быханову В.Д. выдан акт государственной приемки здания жилого индивидуального, дома и 29.05.1959 г. заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии с заключением эксперта НСЭ «Центра Строительной Экспертизы и Оценки» № T3-20/03-20 от 02.03.2020 г., самовольно выполненная реконструкция и перепланировка жилого дома литер «А», общей площадью 95,5 кв. м, в том числе жилой 57,1 кв. м. и подсобной 31,7 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> №, проведена технически верно:

исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

планировочное решение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

площадь и габариты помещений позволяют установить все необходимое бытовое и сантехническое оборудование в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами;

монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».

конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

после реконструкции предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, образованная площадь), а так же процент застройки, вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с регламентируемыми требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 24.11.2017 г.

посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, с использованием нормативных документов и специальной литературы.

В силу изложенного, учитывая, что реконструкция спорного жилого дома произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований сохранения жилого дома по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 95,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ 27.06.2019 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 95,5 ░░.░., ░ ░.░. ░░░░░ – 57,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ 27.06.2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.