Решение по делу № 2-7350/2024 от 08.10.2024

***

***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 19 ноября 2024

Гатчинский городской суд *** в составе:

председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Таганкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Людмилы Владимировны к администрации Гатчинского муниципального района *** о признании права собственности в порядке наследования,

установил:

в обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Веревского сельского *** от *** *** Ивановой Елене Васильевне был предоставлен во временное пользование до момента строительства автодороги земельный участок площадью *** га в *** за продовольственным магазином для ведения личного подсобного хозяйства. Срок пользования в постановлении не указан, договор аренды на данный земельный участок не заключался. С *** г Иванова Е.В. с членами своей семьи добросовестно и открыто пользовались данным земельным участком, как своим собственным. Обрабатывали его территорию, выращивали сельскохозяйственную продукцию, несли расходы по его содержанию. Однако свое право на землю Иванова Е.В. не зарегистрировала и не переоформила. Земельный участок площадью *** кв.м был поставлен на кадастровый учет за ***, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ***, за продовольственным магазином (без номера дома или участка). Выпиской из ЕГРН подтверждается, что до настоящего времени права на данный земельный участок не зарегистрированы. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В *** г в границах участка Ивановой Е.В. был возведен жилой деревянный дом площадью *** кв.м, который является объектом капитального строительства и недвижимым имуществом, что подтверждается техническим планом здания, составленным *** кадастровым инженером Масько П.А. Право пользования Ивановой Е.В. земельным участком и жилым домом местными органами власти никогда не оспаривалось и признавалось, что подтверждают выписки из похозяйственных книг на участок, выданные администрацией Веревского сельского поселения. Автомобильная дорога в месте расположения земельного участка и жилого дома построена не была, участок под ее строительство не изымался и ее строительство в дальнейшем не планируется. Иванова Е.В. многократно предпринимала попытки оформить земельный участок в свою собственность, в чем Росреестром ей было отказано в связи с тем, что в постановлении главы администрации Веревского сельского *** от *** *** не уточнен вид права, на котором предоставлен земельный участок. Однако, не дождавшись регистрации изменений, внесенных в документы территориального планирования Веревского сельского поселения, Иванова Е.В. умерла *** К моменту ее смерти права на участок и жилой дом остались не зарегистрированными. Единственным наследником, который фактически принял наследство после ее смерти, но не успел обратиться к нотариусу, являлся ее сын – Иванов Виктор Николаевич, который проживал и был зарегистрирован вместе с матерью Ивановой Е.В. по адресу: ***, что подтверждается жилищным документом (справкой формы № 9). Иных детей и супруга у Ивановой Е.В. не имелось, завещания на случай своей смерти она не составляла. Не успев оформить свои права на наследственное имущество, Иванов В.Н. умер *** Наследство после его смерти приняла единственный наследник по закону – истец Иванова Людмила Владимировна, как супруга. Нотариусом нотариального округа *** Мухиным Олегом Игоревичем истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества *** Однако, поскольку права наследодателей на спорные участок и жилой дом не были оформлены, то истец лишена возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке. Истец фактически приняла все наследственное имущество, оставшееся после смерти супруга, оплатила расходы на его похороны. Истец до настоящего времени владеет спорным земельным участком и домом, несет бремя их содержания, что подтверждается представленными квитанциями об оплате услуг кадастрового инженера. Поскольку земельный участок был предоставлен при жизни в собственность Ивановой Е.В., которая правомерно возвела на нем жилой дом, то они должны быть включены в наследственную массу независимо от регистрации прав на них.

Поэтому истец просила суд включить объекты в наследственную массу, открывшуюся после смерти Иванова В.Н., к которому право собственности перешло в порядке универсального правопреемство, и признать за ней право собственности на земельный участок и жилой дом, как за наследником 1 очереди по закону, принявшим наследство на основании ст. 1110, 1112, 1142, 1152-1154, 1181 ГК РФ.

Истец Иванова Л.В. в судебном заседании просила иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – администрация Гатчинского муниципального района извещен, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Третьи лица – Иванов Н.В. и Иванов В.В. в судебном заседании иск поддержали и просили его удовлетворить. Пояснили, что от притязаний на наследственное имущество они отказались.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, установил следующее:

Постановлением главы администрации Веревского сельского *** от *** *** Ивановой Елене Васильевне был предоставлен во временное пользование до момента строительства автодороги земельный участок площадью *** га в *** за продовольственным магазином для ведения личного подсобного хозяйства. Срок пользования в постановлении не указан, договор аренды на данный земельный участок не заключался.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Барамия В.Р. и Синанян А.А. (соседи по участкам) подтвердили, что с *** г Иванова Е.В. с членами своей семьи добросовестно и открыто пользовались данным земельным участком, как своим собственным. Обрабатывали его территорию, выращивали сельскохозяйственную продукцию, несли расходы по его содержанию. Данный факт также подтверждается выпиской по счету по оплате потребленной электроэнергии.

Земельный участок площадью *** кв.м был поставлен на кадастровый учет за ***, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ***, за продовольственным магазином (без номера дома или участка). Выпиской из ЕГРН подтверждается, что до настоящего времени права на данный земельный участок не зарегистрированы. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Техническим планом здания, составленным *** кадастровым инженером Масько П.А., подтверждается, что в *** г в границах участка Ивановой Е.В. был возведен жилой деревянный дом площадью *** кв.м, который является объектом капитального строительства и недвижимым имуществом

Автомобильная дорога в месте расположения земельного участка и жилого дома построена не была, участок под ее строительство не изымался и ее строительство в дальнейшем не планируется. Иванова Е.В. многократно предпринимала попытки оформить земельный участок в свою собственность, в чем Росреестром ей было отказано в связи с тем, что в постановлении главы администрации Веревского сельского *** от *** *** не уточнен вид права, на котором предоставлен земельный участок. Однако, не дождавшись регистрации изменений, внесенных в документы территориального планирования Веревского сельского поселения, Иванова Е.В. умерла *** К моменту ее смерти права на участок и жилой дом остались не зарегистрированными.

Ответом нотариуса подтверждается, что единственным наследником, который фактически принял наследство после ее смерти, являлся ее сын – Иванов Виктор Николаевич, которому было выдано свидетельство о праве на наследство на часть наследственного имущества. Иных детей и супруга у Ивановой Е.В. не имелось, завещания на случай своей смерти она не составляла.

Не успев оформить свои права на наследственное имущество, Иванов В.Н. умер ***

Наследство после его смерти приняла единственный наследник по закону – истец Иванова Людмила Владимировна, как супруга. Нотариусом нотариального округа *** Мухиным Олегом Игоревичем истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на часть наследственного имущества ***

Однако, поскольку права наследодателей на спорные участок и жилой дом не были оформлены, то истец лишена возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке.

Положения ст. 14 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, действующего на момент предоставления земельного участка, предусматривали возможность предоставления во временное пользование земельных участок гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов. Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи и статьями 86 и 87 настоящего Кодекса. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы освобождаются от платы за земельные участки, переданные ими во временное пользование.

Однако в постановлении главы администрации Веревского сельского *** от *** *** не указан срок временного пользования.

На основании ст. 39 Земельного кодекса РСФСР право временного пользования земельным участком прекращается путем расторжения договора о временном пользовании.

Договор временного пользования земельным участком с Ивановой Е.В. не заключался и не регистрировался в установленном порядке. Участок у нее не изымался.

В дальнейшем такой вид права на землю, как временное пользование, был исключен из российского законодательства и его регистрация стала невозможной.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку право временного пользования за Ивановой Е.В. не было зарегистрировано и срок временного пользования не указан, то следует прийти к выводу, что право временного пользования земельным участком у нее не возникло.

Следовательно, в постановлении, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, вид права, на котором был предоставлен земельный участок, не указан.

В силу вышеприведенных положений п. 9.1 ст. 3 Вводного закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г участок следует считать предоставленным Ивановой Е.В. на праве частной собственности, и дополнительных решений о его предоставлении от органов местного самоуправления не требуется.

Иванова Е.В. обращалась за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории кадастрового квартала ***, на что в письме от *** исх. *** глава администрации МО «Веревское сельское поселение» сообщил, что согласно «Правилам землепользования и застройки Веревского поселения», утвержденных решением Совета депутатов *** от ***, вышеуказанный земельный участок в *** был отнесен к территориальной зоне О-1 «Зона делового и коммерческого назначения», где не предусматривалось ведение личного подсобного хозяйства.

С учетом анализа всей предоставленной информации постановлением главы администрации Гатчинского муниципального района *** от *** были утверждены изменения в Генеральный план и ПЗЗ МО Веревское сельское поселение, и в соответствии с данными изменениями спорный земельный участок был отнесен к территориальной зоне Ж-3 «Зона индивидуальной жилой застройки».

В силу ч. 12 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

В этой связи утверждение решением Совета депутатов МО Веревское сельское поселение *** Генерального плана и ПЗЗ Веревского поселения в *** г не могло явиться основанием для исключения земельного участка истца из границ населенного пункта и не прекращало право собственности на землю, не меняло категорию земель и вид разрешенного использования.

С *** г, в связи с внесением изменений в Генеральный план и ПЗЗ Веревского поселения, препятствия для регистрации права на земельный участок, предоставленный на землях поселений для ведения личного подсобного хозяйства, также отсутствуют.

Таким образом, на основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что спорный земельный участок следует признать принадлежащим на праве собственности Ивановой Е.В., которая правомерно возвела в его пределах жилой дом, приобретя на него право собственности, как застройщик. Имущество в порядке универсального правопреемства перешло к Иванову В.Н.

Земельный участок и жилой дом, который на кадастровый учет не поставлен, подлежат включению в наследственную массу, открывшуюся после его смерти ***

За истцом следует признать право собственности на земельный участок и жилой дом, как за наследником 1 очереди по закону, принявшим наследство на основании ст. 1110, 1112, 1142, 1152-1154, 1181 ГК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

включить земельный участок *** площадью *** кв.м, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом площадью *** кв.м, расположенные по адресу: ***, за продовольственным магазином, в наследственную массу, открывшуюся после смерти Иванова В.Н., умершего ***.

Признать за Ивановой Людмилой Владимировной, *** г.р., уроженкой ***, СНИЛС ***, право собственности на земельный участок *** площадью *** кв.м, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом площадью *** кв.м, расположенные по адресу: ***, за продовольственным магазином.

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с даты составления путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***