Решение по делу № 2-536/2023 от 11.01.2023

Дело № 2-536/2023

УИД 42RS0013-01-2023-000084-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2023 года в гор. Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по исковому заявлению Дерюшевой Т. П. к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченская управляющая компания», Государственной жилищной инспекции Кузбасса о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Дерюшева Т.П. обратилась в суд с иском к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченская управляющая компания», Государственной жилищной инспекции Кузбасса, просит обязать МКУ «УРЖКК» и МУП «МУК» внести изменения в пункт 3.1.4. Договора и исключить слова «…В случае отсутствия технической документации уведомить об этом собственника и изготовить ее за счет последнего» и принять пункт 3.1.4. Договора в новой редакции «В установленном порядке хранить техническую документацию на многоквартирный дом, вносить в нее необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»; обязать МУП «МУК» восстановить и актуализировать сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом по адресу: <адрес>, за свой счет.

    Требования мотивированы тем, что Дерюшева Т.П. является собственником долевой собственности ? доли квартиры № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ от №.

Управляющей компанией данного многоквартирного дома является Муниципальное унитарное предприятие «Междуреченская управляющая компания», на основании постановления администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в отношении которого собственникам не выбран способ управления таким домом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации», что подтверждаться заключённым договором управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между Муниципальным казенным учреждением «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (далее - МКУ «УР ЖКК») и Муниципальным унитарным предприятием «Междуреченская управляющая компания» (далее - МУП «МУК»), где МКУ «УРЖКК» выступает от имени собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании доверенности от №, выданной главой Междуреченского городского округа В.Н. Черновым, именуемый в дальнейшем «Собственник» и МУП «МУК», именуемый в дальнейшем «Исполнитель», вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», достигли соглашения по всем его существенным условиям, которые закрепляют правовые отношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организация МУП «МУК» (далее - Договор).

Договор заключен сроком на один год, с даты его подписания. При этом, управляющая организация МУП «МУК» обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, до наступления события указанного в части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3.1.4. Договора установлено что, управляющая организация МУП «МУК» в установленном порядке обязана хранить техническую документацию на многоквартирный дом, вносить в нее необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае отсутствия технической документации уведомить об этом собственника и изготовить ее за счет последнего.

Считает, что МКУ «УРЖКК» при заключении Договора от имени собственников помещений в многоквартирном жилом доме, в пункт 3.1.4. Договора включило условие «...В случае отсутствия технической документации уведомить об этом собственника и изготовить ее за счет последнего...», которое нарушает требования действующего законодательства и ущемляет права потребителей.

До ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом осуществляла управляющая организация ООО «Меркурий-М», ИНН №, ОГРН №, в отношении которой проведены проверки и выявлены нарушения, а именно:    отсутствие актуализированной технической документации на многоквартирный дом, в связи с чем в адрес управляющей организации ООО «Меркурий-М» выдано предписание со сроками восстановления технической документации, а также выявлено отсутствие энергетического паспорта и отчета о проведении энергетического обследования; декларации о потреблении энергетических ресурсов, что подтверждается письмом Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, письмом Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № доведено что, до ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом осуществляла управляющая организация МУП «Междуреченская управляющая компания».

Кроме того, при заключении Договора от имени собственников помещений в многоквартирном жилом доме, МКУ «УРЖКК» в пункт 3.1.4. Договора включило условие «...В случае отсутствия технической документации уведомить об этом собственника и изготовить ее за счет последнего...», позволяет МУП «МУК» в нарушение лицензионных требований на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и управлять многоквартирным домом в отсутствии актуализированной технической документации на многоквартирный дом, в том числе отсутствии энергетического паспорта и отчета о проведении энергетического обследования; декларации о потреблении энергетических ресурсов, что приводит к незаконному уходу от ответственности за нарушение правил содержания общего имущества.

В рамках досудебного урегулирования спора, а также в рамках защиты прав потребителей ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКУ «УРЖКК» (трек-№, код доступа: №), МУП «МУК» (трек-№, код доступа: №), были направлены заказные электронные почтовые отправления о внесении изменений в пункт 3.1.4. Договора и исключить слова «...В случае отсутствия технической документации уведомить об этом собственника и изготовить ее за счет последнего...» и принять пункт 3.1.4. Договора в новой редакции «В установленном порядке хранить техническую документацию на многоквартирный дом, вносить в нее необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». Ответы в рамках направленных обращений от МКУ «УРЖКК», МУП «МУК» не поступили, изменения в пункт 3.1.4. Договора не внесены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Меркурий-М» (л.д. 60).

В судебное заседание истец Дерюшева Т.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом (л.д. 82)направив в адрес суда ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии истца (л.д. 87), а также письменные пояснения к исковому заявлению (л.д.68-70).

Представитель ответчика Администрации Междуреченского городского округа Спиченкова В.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 61), в адрес суда направлено заявление, содержащее просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя АМГО, а также сведения о том, что позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление АМГО, поддерживает в полном объеме (л.д. 88, 44-46). Суть отзыва сводится к тому, что на сегодняшний день отсутствуют сведения о наличии у МУП «МУК» каких-либо претензий по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким МКД, документов, технических средств и оборудования в адрес ООО «Меркурий», при этом МУП «МУК» надлежащим образом управляет указанным МКД с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с чем, возражают против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В судебное заседания представитель ответчика МУП «МУК» Рузманова Л.В., имеющая право действовать от имени юридического лица без доверенности (л.д. 109-110), не явилась, о времени и месте судебного заседания МУП «МУК» извещено надлежащим образом (л.д. 83). В материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление (л.д. 47-48), а также дополнительные возражения на исковое заявление (л.д. 96), суть которых сводится к тому, что с исковыми требованиями не согласны в полном объеме.

Между МКУ «УРЖКК» и МУП «МУК» действительно ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления многоквартирным домом по адресу <адрес>. Данный договор заключен на основании решения органа местного самоуправления во исполнение ч.17 ст. 161 ЖК РФ в связи с тем, что собственниками помещений после окончания действия договора управления с ранее действующей управляющей компанией ООО «Меркурий-М» не проведено общее собрание собственников помещений и не реализовано право выбора способа управления многоквартирным домом.

В распоряжение суда представлен акт, подписанный между МУП «МУК» и ООО «Меркурий – М», о передаче технической документации, в составе которых содержался, в том числе технический паспорт.

Требования о внесении изменений в п. 3.1.4 договора управления не являются законными, поскольку договор управления, заключенный между МУП «МУК» и МКУ «УРЖКК» на период обращения заявителя в суд прекратил свое действие.

В настоящее время на основании постановления администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п об определении управляющей организации для управления МКД: <адрес>, между МКУ «УР ЖКК» и МУП «МУК» заключен новый договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, где положения п. 3.1.4. изложены в иной редакции.

В судебное заседание представитель ГЖИ Кузбасса Опарина О.В., действующая на основании доверенности (л.д. 43 оборот), не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Кузбасса, направив в адрес суда ходатайство (л.д. 43).

В судебное заседание представитель МКУ «УРЖКК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 85).

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Меркурий-М» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 84). В адрес суда представителем Сотниковым В.Н., имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 51-55), в адрес суда направлен акт приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-80).

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

В части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Из пункта 1.5.1 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), следует, что в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят, в том числе и проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом, паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

При этом в силу пункта 1.5.2 названных Правил техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее - Правила N 416), установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

В пункте 19 Правил N 416 определено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном 8 пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В пункте 20 Правил N 416 предусмотрено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В пунктах 24 и 26 Правил N 491 названы документы, которые включаются в техническую документацию на многоквартирный дом, а также документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

При этом отсутствие или утрата документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень которой нормативно установлен.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Из системного толкования названных норм следует, что наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей организации и она ее утратила.

Таким образом, из буквального толкования вышеназванных норм права следует, что актуализация технического паспорта МКД входит в лицензионные требования и является прямой обязанностью управляющей организации и не требует решения общего собрания собственников для ее проведения.

Из материалов дела следует, что Дерюшева Т.П. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Постановлением Администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п определена управляющей организацией для МКД, находящегося по адресу: <адрес> МУП «МУК» на период выбора собственниками помещений в МКД способа управления или до заключения договора управления с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в МКД или по результатам конкурса, предусмотренного ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, но не более одного года (л.д. 15, 16).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УРЖКК» и МУП «МУК» заключен договор управления МКД, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 17-21).

Пунктом 3.1.4. указанного договора предусмотрено: исполнитель (МУП «МУК») обязан: в установленном порядке хранить техническую документацию на МКД, вносить в нее необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае отсутствия технической документации уведомить об этом Собственника и изготовить ее за счет последнего (л.д. 17 оборот).

В силу п. 5.1. договор вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами. Договор заключен сроком на один год (л.д. 19).

Постановлением Администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п определена управляющей организацией для МКД, находящегося по адресу: <адрес> МУП «МУК» на период выбора собственниками помещений в МКД способа управления или до заключения договора управления с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в МКД или по результатам конкурса, предусмотренного ч. 5 ст. 161 ЖК РФ, но не более одного года (л.д. 89-90).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УРЖКК» и МУП «МУК» на основании постановления Администрации «Междуреченского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ №-п об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом: <адрес> заключен договор управления МКД, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 97-108).

В соответствии с п. 3.1.4. поименованного договора исполнитель (МУП «МУК») обязан в установленном порядке хранить техническую документацию на МКД, вносить в нее необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ произведена передача МУП «МУК» имеющейся у ООО «Меркурий – М» технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе, технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на 35 листах на жилой дом, акт технического состояния (т. 1 л.д. 207).

Суду представителем МУП «МУК» (л.д. 111) представлен технический паспорт на многоквартирный дом по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 35 листах, который осмотрен в судебном заседании, копии в части приобщены к материалам дела (л.д. 112-118).

Таким образом, суд, разрешая требования истца в части внесения изменения в пункт договора управления МКД, расположенным по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ полагает их необоснованными, поскольку договор управления МВКД, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, содержит п. 3.1.4. в редакции, соответствующей закону, а также заявленным требованиям истца, в свою очередь, договор управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою действие.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствуясь приведенным выше законом, исходил из того обстоятельства, что в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у МУП "МУК" технической документации на жилой дом, расположенный по <адрес>, передача имеющейся у ООО «Меркурий – М» технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, осуществлена, о чем составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает нахождение данной документации у МУП «МУК» в настоящее время.

Суд полагает, что сведения, отраженные в техническом паспорте следует рассматривать как актуальные, поскольку истец не представил каких-либо доказательств того, что в многоквартирном доме производились какие-либо существенные конструктивные либо иные изменения, осуществлялись реконструкция, модернизация либо перепланировки, производился капитальный ремонт дома. При этом, обязанность по своевременному внесению изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок возлагается пунктом 1.6 Правил № на собственников жилищного фонда или их уполномоченных лиц.

Сведения о том, что в период управления многоквартирным домом ответчик МУП «МУК» был уполномочен на совершение действий по корректировке технического паспорта на дом в материалы дела истцом не представлены, в то время как управляющая компания в силу закона несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества согласно перечня, условий, порядка финансирования, определенного собственниками на общем собрании.

Кроме того, частью 1 статьи 43, частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в соответствии с требованиями Закона о кадастре, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, истцом заявлены требования лишь исходя из формального и буквального толкования закона, доказательств наличия нарушения права собственника не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Дерюшевой Т. П. к Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченская управляющая компания», Государственной жилищной инспекции Кузбасса о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья:        подпись                                     Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 06 апреля 2023 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2023 года.

    Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-536/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья:                                                                       Е.Ю. Белобородова