Решение по делу № 2-876/2016 от 18.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2016 года     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Муриной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-876/16 по иску администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области к Фроловой Е.П., администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области обратилась в суд с иском к Фроловой Е.П., администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сызранский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав в заявлении, что Фролова Е.П. является собственником земельной доли площадью 8,52 га. в земельном участке, расположенном на территории сельского поселения Жемковка в границах бывшего СХА «Новый путь», с кадастровым номером №. Земельная доля была получена Фроловой Е.П. в 1994 году.

С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная земельная доля Фроловой Е.П. в целях сельскохозяйственного производства не используется и она ею никак не распоряжается.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Администрация сельского поселения Жемковка составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Волжская коммуна» 06 сентября 2013 года № 298 (28714) и газете «Красное Приволжье» 06 сентября 2013 года № 67 (10557) и размещен на информационных щитах сельского поселения Жемковка с 01.12.2013 года.

С момента публикации, а также на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории сельского поселения Жемковка, в границах СХА «Новый Путь», которое состоялось 10 декабря 2013 года, Фролова Е.П. не присутствовала, письменных возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей, доли, принадлежащей Фроловой Е.П. не поступило. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Жемковка Постановлением от 13 января 2014 года № утвердила указанный список. Просит признать право муниципального образования сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области на невостребованную земельную долю Фроловой Е.П. площадью 8,52 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Самарская область, Сызранский район, в границах земель бывшего хозяйства СХА «Новый Путь».

В судебное заседание представитель истца администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области – глава администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области ФИО5 не явилась, в письменном отзыве, представленном в суд исковые требования поддержала в полном объеме и просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Фролова Е.П. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд просила рассмотреть дело без ее участия, признав исковые требования администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области в полном объеме и указала, что она от принадлежащей ей земельной доли в праве общей долевой собственности площадью 8,52 га. в земельном участке, расположенном на территории сельского поселения Жемковка, в границах земель бывшего СХА «Новый Путь» отказывается (л.д. 39).

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области признал в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное пояснение, в котором просил рассмотреть дело без его участия, оставив разрешение исковых требований администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области на усмотрение суда, указав, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью 18403000 кв.м., с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, расположенном по адресу: Самарская область, Сызранский район, к/п «Путь Ленина», со статусом «ранее учтенный». В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения, что данный земельный участок находится в общей долевой собственности у ряда физических лиц. В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о правообладателе Фроловой Е.П. на данный земельный участок. Дата постановки на учет данного земельного участка 25.03.2010 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТУ Росимущества в Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, отзыв на исковое заявление не представил. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица ТУ Росимущества в Самарской области.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, т.к. оно не противоречит закону, и не нарушает права и интересы третьих лиц.

В соответствии со ст. 218 ч. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в данной статье.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В период спорных правоотношений, действовало Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно п. 18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является принятие администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной организации.

Судом по делу было установлено, что на территории сельского поселения Жемковка в границах бывшего хозяйства СХА «Новый путь» находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Фролова Е.П. является собственником земельной доли в размере 8,52 га. в праве общей долевой собственности на данный земельный участок и была внесена в список собственников земельных долей (л.д. 50 – 51), а также в список лиц, оставшихся после выдела (л.д. 47 – 48).

На основании Постановления администрации Сызранского района № от 08.08.94 г. «О выдаче свидетельств собственникам земли», коллективам совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принявшим решение о переходе к коллективно-долевой и другим формам собственности и ставшим собственниками земли Комитет по земельным ресурсам и землеустройству всем собственникам земли в срок до 31.12.94 года должен был выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге (л.д. 13).

Фроловой Е.П. было оформлено и выдано 09.12.1994 года свидетельство на право собственности на землю серии РФ-11 № (регистрационная запись № от 09.12.1994 года) на земельную долю с оценкой 271,9 б/га площадью 8,52 га. (л.д. 35 – 36, 40), однако свои права на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Фролова Е.П. надлежащим образом не зарегистрировала, никаких мер по оформлению своих прав на земельную долю не предпринимает. Данные о серии, номере, дате выдачи свидетельства и размере земельной доли в баллогектарах совпадают с данными, указанными в списке собственников земельных долей (л.д. 50 – 51).

При таких обстоятельствах суд полагает, что Фролова Е.П. свое право по владению, пользованию, распоряжению земельной долей никак не реализовывала и не реализовывает до настоящего времени. Более того, Фролова Е.П. отказалась от своего права на эту земельную долю. Кроме того, фактически определить месторасположение предполагаемой земельной доли на местности невозможно.

Список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля Фроловой Е.П., был опубликован в газете «Волжская Коммуна» 06 сентября 2013 года и газете «Красное Приволжье» 06 сентября 2013 года не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности (л.д. 14 – 15).

В администрацию сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский от Фроловой Е.П. не поступали возражения в письменной форме об исключении ее земельной доли из списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности состоялось 10 декабря 2013 года, поскольку кворума на собрании не было, собрание было признано неправомочным для принятия решений (л.д. 16).

Постановлением главы сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский от 13 января 2014 года № был утвержден список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский в границах бывшего КП «Рассвет», бывшего СХА «Новый путь», в который входит земельная доля Фроловой Е.П. (л.д. 4 - 7).

Таким образом, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию данной земельной доли невостребованной истцом соблюдена.

На л.д. 17 имеется уведомление филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области № от 30 июля 2012 года из которого видно, что запрашиваемые сведения о земельном участке, расположенном по адресу Самарская область муниципальный район Сызранский в границах бывшего СХА «Новый путь» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Поскольку спорная земельная доля в течение трех и более лет подряд собственником не была передана в аренду, собственник ею не распорядился иным образом и отказался от нее, суд полагает необходимым требования, заявленные истцом, удовлетворить и признать за ним право собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области право собственности на невостребованную земельную долю Фроловой Е.П. в размере 8,52 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Самарская область, Сызранский район, в границах земель бывшего хозяйства СХА «Новый путь».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Судья: