Решение по делу № 2-325/2014 (2-4043/2013;) ~ М-4027/2013 от 17.12.2013

к делу № 2-325/2014

Майкопский городской суд Республики Адыгея

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи – Середа А.Н., при секретаре судебного заседания Киковой М.К.

с участием представителей истца по доверенности Шевченко В.И. по ордеру Сайфутдинова Ф.В., представителя Комитета труда и социальной защиты населения по <адрес> Дауровой М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плево ФИО8 к Комитету труда и социальной защиты населения по <адрес> о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Плево И.П. обратился в Майкопский городской суд с иском к Комитету труда и социальной защиты населения по <адрес> о признании права на денежную компенсацию и взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации.

В обоснование пояснил, что проходил военную службу по призыву в 1941 году, был направлен на Западный фронт.

ДД.ММ.ГГГГ на Киевском направлении был ранен, получил сквозное пулевое ранение мягких тканей левого предплечья, кроме того, получил контузию, и почти полностью утратил слух. В конце 1941 года был комиссован.

В феврале 1992 года в связи с полученным ранением и контузией ухудшилось состояние его здоровья и ему была установлена инвалидность 2 группы, на пояснения истца о том, что ранение было получено на фронте врачи не обратили внимание, причиной инвалидности было установлено общее заболевание бессрочно.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу закон « О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» согласно которому, он имел право на получение компенсации, но в связи с тем, что ему неправильно была установлена причина инвалидности компенсация не была назначена. Считает, что с момента вступления Закона в силу имел право на получение денежной компенсации в размере 7000 рублей, а с января 2013 года в соответствии с индексацией в размере 7385 рублей, указанная компенсация не выплачивалась ему вплоть до ноября 2013года ввиду неправильного установления причины инвалидности.

На основании изложенного просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать недоплаченную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 157850 рублей.

В судебное заседание истец не явился, представитель по доверенности Шевченко В.И. и по ордеру Сайфутдинов Ф.В. поддержали заявленные требования в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель Комитета труда и социальной защиты населения по <адрес> Даурова М.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование пояснила, что считают, что не являются надлежащими ответчиками по делу, и требования необходимо было предъявлять к МСЭ, так как у Комитета не было оснований выплачивать компенсацию начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, выплаты начали производиться с момента предоставления в Комитет справки МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ года, где указано, что он является инвали<адрес> группы, а причина инвалидности военная травма.

Заслушав лиц участвующих по делу исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Плево Иван Петрович,ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу по призыву в 1941 году, является участником Великой отечественной войны( удостоверение серия В № от ДД.ММ.ГГГГ года), был ранен, получил сквозное пулевое ранение и контузию.

В материалах дела имеется справка ТР № 025000, выданная ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального обеспечения Казахской ССР, согласно которой истцу установлена инвалидность 2 группа бессрочно, по общему заболеванию, а так же справка МСЭ -2011 № от ДД.ММ.ГГГГ года, где указана причина инвалидности военная травма.

Частью 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предметом которого является денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, вступившего в силу с 01.01.2012, установлено, что при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

В части 17 данной статьи указано, что порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством РФ.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ.

Положения указанных Правил устанавливают, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается: а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды); б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Положения п. 4 Правил устанавливают перечень документов, наличие которых необходимо для назначения ежемесячной денежной компенсации, в том числе копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

В соответствии с ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Правила признания лица инвалидом утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 95, в которых указано, что в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности».

Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, которые определяют условия установления групп инвалидности, установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Такие же положения были предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания граждан инвалидами», действовавшими до 01.03.2006.

Вместе с тем, как указано выше, инвалидность была установлена Плево И.П. бессрочно до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и установления новых правил признания лица инвалидом и определения причин инвалидности.

Так, на момент установления истцу инвалидности действовало постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 4149, которым утверждено Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, и согласно которому на врачебно-трудовые комиссии возлагалось установление причин инвалидности: общее или профессиональное заболевание; трудовое или нетрудовое увечье; инвалидность с детства; ранение (контузия, увечье), полученное в боях или при исполнении иных обязанностей по военной службе; заболевание, полученное на фронте или в период прохождения военной службы; ранение или заболевание, полученное во время нахождения в плену.

Таким образом, ранее действовавшим законодательством не были установлены причины инвалидности «военная травма», действовавшим положением были предусмотрены причины инвалидности либо ранение (контузия, увечье), полученное в боях или при исполнении иных обязанностей по военной службе, либо заболевание, полученное на фронте или в период прохождения военной службы.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения об обстоятельствах получения Плево И.П. ранения (а не заболевания), принимая во внимание характер травмы, и исходя из того, что ДД.ММ.ГГГГ причина «военная травма» была установлена Плево И.П. в связи с вышеуказанными обстоятельствами, то оснований для отказа Плево И.П. в удовлетворении требований о назначении компенсации не с 31.10.2013, а с 01.01.2012, т.е. со дня введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, у суда не имеется.

Таким образом, суд считает требования заявленные Плево И.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению

Расчет, предоставленный истцом, не оспорен ответчиком и принят судом за основу, таким образом, взысканию подлежит невыплаченная компенсации я в размере 157850 рублей.

Что касается доводов ответчика о том, что в архивной справке Военно-медицинских документов от ДД.ММ.ГГГГ неверно указана, фамилия Плева Иван Петрович, 1918 года рождения, то судом это расценивается как техническая ошибка, так как в материалах дела имеется справка МСЭ-2011 № 4007492, которая устанавливает причину инвалидности военную травму, при этом за основу бралась указанная архивная справка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Плево ФИО9 к Комитету труда и социальной защиты населения по <адрес> о признании права выплаты денежной компенсации удовлетворить.

Признать за Плево ФИО11 право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по <адрес> в пользу Плево ФИО10 недополученную компенсации в размере 157 850 рублей за счет денежных средств выделяемых на эти цели.

На решение может быть апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий -подпись- А.Н. Середа.

Копия верна: судья А.Н.Середа