Решение по делу № 2а-311/2019 от 11.01.2019

Дело № 2а-311/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года                                                                          г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

с участием административного истца - старшего помощника военного прокурора Брянского гарнизона Иванова А.Л.,

представителя административного ответчика Военного комиссариата Орловского района Орловской области Отвиновского В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к призывной комиссии Орловского района Орловской области Военного комиссариата Орловского района Орловской области о признании недействительным и подлежащим возврату военного билета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Орловского района Орловской области, Военному комиссариату Орловского района Орловской области о признании незаконным решения об освобождении гражданина от призыва на воинскую службу, признании недействительным и подлежащим возврату военного билета, в обоснование иска указал, что согласно решению № от Дата призывной комиссии Орловского района Орловской области Гостенков А.Е. признан ограниченно годным к военной службе, присвоена категория «В», освобожден от призыва на военную службу и выдан военный билет серии АС №. Гостенков А.Е. представил подложный (фиктивный) документ - акт исследования состояния здоровья, выписанный на его имя, в связи с чем, ввел членов призывной комиссии в заблуждение относительно состояния его здоровья. Указанный подложный документ послужил в дальнейшем основанием для принятия решения призывной комиссии Орловского района Орловской области о признании Гостенкова А.Е. ограниченно годным к военной службе, установлении категории годности к военной службе - «В», освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас при отсутствии законных на то оснований. Данное решение принято с нарушением установленного порядка, не соответствует требованиям законодательства, является незаконным и подлежит отмене. Военный билет серии АС №, выданный Гостенкову А.Е. должностными лицами военного комиссариата Орловского района Орловской области также является недействительным и подлежит возврату в военный комиссариат, его выдавший. Решение об освобождении гражданина от призыва на военную службу, принятое с нарушением установленного порядка, противоречит интересам РФ и неограниченного круга лиц в области обороноспособности и безопасности государства. На основании изложенного, просил признать решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на воинскую службу незаконным и отменить его, признать военный билет, выданный на имя Гостенкова А.Е. недействительным и подлежащим возврату в военный комиссариат Орловского района Орловской области.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Брянского гарнизона Иванов А.Л. уточнил исковые требования и просил признать военный билет серии АС №, выданный на имя Гостенкова А.Е. недействительным и подлежащим возврату в военный комиссариат Орловского района Орловской области.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Орловского района Орловской области Отвиновский В.С. согласен с заявленными требованиями.

Третье лицо - Гостенков А.Е. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ №53-Ф3) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.1 ст.28 ФЗ №53-Ф3 при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст.5.1 ФЗ №53-Ф3 граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б -годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к указанному Положению о военно-врачебной экспертизе, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

В ходе проверки, проведенной военной прокуратурой Брянского гарнизона установлено, что Гостенков А. Е., Дата года рождения, с Дата состоит на воинском учете в военном комиссариате Орловского района Орловской области.

В период осеннего призыва 2014 года Гостенков А.Е. представил в военный комиссариат Орловского района Орловской области акт исследования состояния его здоровья № 4 от Дата, выданный в БУЗ ОО «Плещеевская центральная районная больница», в соответствии с которым он имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы - «двусторонне продольное плоскостопие 3 степени».

На основании акта исследования состояния здоровья № 4, выданного по запросу БУЗ Орловской области «Плещеевская центральная районная больница», следует, что данный акт принадлежит Клейменову А.И.

На основании указанного медицинского документа Гостенков А.Е. решением призывной комиссии Орловского района Орловской области от Дата № признан «В» - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ, ему выдан военный билет серии АС №.

Гостенков А.Е. представил подложный (фиктивный) документ - акт исследования состояния здоровья, выписанный на его имя, в связи с чем ввел членов призывной комиссии в заблуждение относительно состояния его здоровья. Указанный подложный документ послужил в дальнейшем основанием для принятия решения призывной комиссии Орловского района Орловской области о признании Гостенкова А.Е. ограниченно годным к военной службе, установлении категории годности к военной службе - «В», освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас при отсутствии законных на то оснований.

Данное решение принято с нарушением установленного порядка, не соответствует требованиям законодательства, является незаконным и подлежит отмене.

В ходе судебного разбирательства решение Призывной комиссии Орловского района от Дата № в отношении Гостенкова А.Е. было отменено призывной комиссией Орловской области, о чем свидетельствуют выписка из решения призывной комиссии Орловской области, протокол от Дата №.

При таких обстоятельствах военный билет серии АС №, выданный Гостенкову А.Е. на основании указанного решения призывной комиссии, также является незаконным и подлежит возврату в военный комиссариат, его выдавший.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление военного прокурора Брянского гарнизона удовлетворить.

Признать недействительным и подлежащим возврату в военный комиссариат Орловского района Орловской области военный билет серии АС №, выданный на имя Гостенкова А. Е..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                          Э.В.Ляднова