Решение по делу № 12-40/2019 от 23.05.2019

№ 12-40/2019 РЕШЕНИЕ

18.06.2019 г. Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Кисткин В.А.,

с участием заместителя прокурора Белинского района Пензенской области Хариной Н.В.,

при секретаре Ромакиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области протест и.о. прокурора Белинского района Пензенской области Карамышева И.Р. на постановление заместителя начальника отдела охраны леса, федерального государственного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №00448-Л заместителя начальника отдела охраны леса, федерального государственного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области ФИО5 от 17.11.2017 Макаров А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500 рублей, за то, что02.11.2017 в квартале52 выдела22Каменско-Свищевского участкового лесничества ГКУ ПО «Белинское лесничество» допустил несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, чем нарушил п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 №607.

И.о. прокурора Белинского района Пензенской области Карамышев И.Р. просит в протесте данное постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, мотивируя тем, что Макаров А.Е. данное правонарушение не совершал, никаких протоколов в отношении него не составлялось, в предъявленном ему административном протоколе стоят не его подписи. С постановлением №00448-Л он не знакомился и ничего не знал о факте привлечения его к административной ответственности, поскольку постановление ему не направлялось. Просит постановление №00448-Л от 17.11.2017 в отношении Макарова А.Е. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ.

Определением судьи Белинского районного суда Пензенской области от05.06.2019 и.о. прокурора Белинского района Пензенской области восстановлен срок на обжалование вышеуказанного постановления.

В судебном заседании заместитель прокурора Белинского района Пензенской области Харина Н.В. поддержала доводы протеста.

Макаров А.Е. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО5 в судебном заседании пояснил, что протоколе об административном правонарушении были подписи Макарова А.Е. Также имелись доказательства его вины. Макаровым А.Е. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чём было указано в протоколе об административном правонарушении. Копия вынесенного постановления была направлена Макарову А.Е. по месту жительства, о чём имеется почтовое уведомление. Штраф по вынесенному постановлению был оплачен Макаровым А.Е. копия квитанции была прислана Макаровым А.Е. в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области письмом.

Выслушав заместителя прокурора Белинского района Пензенской области Харину Н.В. и представителя Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 и п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.31 КоАП РФ в отношении Макарова А.Е. составлен государственным лесным инспекторомПензенской области ФИО6 02.11.2017.

Как следует из представленного письменного объясненияФИО6 от 07.05.2019вышеуказанный протокол является фиктивным, все записи и подписи от имени Макарова А.Е. он писал сам своей рукой. Предполагает, что штраф был оплачен ФИО7

Из письменного объясненияМакарова А.Е. от 22.05.2019 следует, что протоколы за несвоевременную уборку лесосек от порубочных остатков в отношении него составлялись в его отсутствие, он в них не расписывался, правонарушения он не совершал. Когда он расписывается, то нигде не пишет свою фамилию полностью.

В соответствии в п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Таким образом, установлено, что административный протокол№2/17от02.11.2017и постановление по делу об административном правонарушении№00448-Л от17.11.2017 составлены и вынесены с нарушением ст.28.2, ст.29.10 КоАП РФ и к административной ответственности привлечено лицо, которое не совершало указанного административного правонарушения, что подтверждается письменными объяснениями Макарова А.Е. и государственного лесного инспектораФИО6, оснований не доверять которым не имеется.

В связи с изложенным постановление№00448-Л от17.11.2017 заместителя начальника отдела охраны леса, федерального государственного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области ФИО5 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Белинского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление №00448-Л заместителя начальника отдела охраны леса, федерального государственного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области ФИО5 от 17.11.2017 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Макарова А.Е. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.

Судья Кисткин В.А.