Решение по делу № 2-792/2015 от 01.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент 26 октября 2015 года.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Алекперова А.С.

С участием помощника прокурора г.Дербента Султанова Э.Т.

При секретаре Рамазановой Ф.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербент гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Дербента Мустафаева О.М-А.,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора г.Дербента Мустафаев О.М-А. обратился в суд с иском об обязании опубликовать отчёт об исполнении бюджета МО «село Уллу-Теркеме» Дербентского района.

Доводы истца обоснованы тем, что в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о местном самоуправлении ими выявлены нарушения бюджетного законодательства РФ, выразившееся в бездействии органа местного самоуправления, затрагивающие интересы неустановленного круга лиц, проживающих на территории МО «село Уллу-Теркеме» Дербентского района, ущемляющие их права на получение информации о расходовании бюджетных средств.

Так, 21 июля 2015 года администрацией МО «село Уллу-Теркеме» принято решение «Об утверждении отчёта по исполнению бюджета» муниципального образования на 2-й квартал 2015 года.

Вместе с тем, этот нормативный акт до настоящего времени не опубликован в средствах массовой информации и не направлен на опубликование, чем нарушены требования ст.36 Бюджетного кодекса РФ и принцип прозрачности бюджетной системы, который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации (СМИ) отчётов об исполнении бюджета, а также нарушены положения ч.6 ст.52 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в cоответствии с которой ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.3 ФЗ от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из принципов противодействия коррупции является принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Представитель истца – помощник прокурора г.Дербента Султанов Э.Т. требования иска прокурора поддержал, по изложенным в нём основаниям и пояснил суду, что требования прокурора объективны и законны. Подтверждением их доводов является справка редактора газеты «Дербентские известия» ФИО7 от 21 сентября 2015 года, отчёт об исполнении бюджета МО «село Уллу-Теркеме» Дербентского района в их газете не опубликованы.

Ответчик в лице главы администрации МО «село Уллу-Теркеме» Дербентского района Бегахмедова А.Г., признав доводы иска, показал, что считал не обязательным формально обращаться в газету и, если бы прокурор либо его заместители сказали бы ему о необходимости опубликования в газете отчёта, то он итак бы это сделал, без судебных заседаний и отрывов постоянно из-за таких дел в суды. Кроме того, по вопросу принятия бюджета и расходов они собирали сельский сход, на котором он отчитывался по бюджету.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.3 ФЗ от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из принципов противодействия коррупции является принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

На основании изложенного администрация сельского поселения обязана публиковать в средствах массовой информации нормативные акты, принимаемые ими, в том числе и вопросы бюджетной деятельности.

Как усматривается из письма главного редактора газеты «Дербентские новости» от 21 сентября 2015 года ФИО7 их газете не предоставлялся для опубликования отчёт об исполнении бюджета МО «село Уллу-Теркеме» за 1-е полугодие 2015 года.

Ст.45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Таким образом, исследованными выше доказательствами по делу, исковое заявление прокурора г.Дербента суд находит законным и обоснованным и потому удовлетворяет его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 УПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора г.Дербента - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «село Уллу-Теркеме» Дербентского района опубликовать решение «Об утверждении отчёта по исполнению бюджета» МО «село Уллу-Теркеме» за второй квартал 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Решение набрано на компьютере в совещательной комнате.