Решение по делу № 77-1512/2019 от 01.08.2019

Судья Р.А. Львов Дело №77-1512/2019

СЂ Рµ С€ Рµ РЅ Рё Рµ

14 августа 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания С.Ю. Пупкове, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Тандер» Д.А. Николаева на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Административная комиссия) от 8 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года, акционерное общество «Тандер» (далее по тексту – АО «Тандер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ), и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник АО «Тандер» Д.А. Николаев, действующий на основании доверенности, просит состоявшиеся по делу акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

АО «Тандер», защитник АО «Тандер» Д.А. Николаев извещены о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д.79).

В указанное время законный представитель АО «Тандер» и лицо, подавшее жалобу в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре судебной практики за II квартал 2008 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года, дело рассмотрено без участия представителей АО «Тандер».

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В силу статей 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела; разрешение дела в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении помимо прочего является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно пункту "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 76 Конституции Российской Федерации).

16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Решением Нижнекамского горсовета от 30 января 2013 года №48 утверждены Правила внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Правила благоустройства).

Согласно подпункту 1 пункта 4.3.1 Правил благоустройства, содержание территорий земельных участков включает в себя ежедневную уборку от мусора, листвы, снега и льда (наледи).

Из материалов дела усматривается, что АО «Тандер» вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 КоАП РТ при следующих обстоятельствах.

15 марта 2019 года в 13 часов 52 минуты АО «Тандер» допущено нарушение подпункта 1 пункта 4.3.1 Правил благоустройства, а именно: не организована очистка от снега и наледи земельного участка с кадастровым номером .... по адресу: Республика Татарстан, город Нижнекамск, проспект Химиков, дом № 93А.

Принимая обжалуемое решение, судья городского суда исходил из доказанности вины АО «Тандер» в совершении вмененного названному Обществу административного правонарушения.

С выводом судьи следует согласиться.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и виновность АО «Тандер» в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами в частности, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, фотоматериалом с места правонарушения, приложенным к постановлению о привлечении к административной ответственности и другими доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости и достаточности.

Из совокупности представленных в дело доказательств следует вывод о том, что в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте, АО «Тандер» в нарушение подпункта 1 пункта 4.3.1 Правил благоустройства, не была организована своевременная очистка от снега и наледи, принадлежащего названному Обществу на праве собственности и прилегающего к магазину земельного участка с кадастровым номером ...., расположенным по адресу: Республика Татарстан, город Нижнекамск, проспект Химиков, дом № 93А. Такие действия (бездействие) содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

При таком положении обоснованность привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ не вызывает сомнений.

Постановление о назначении АО «Тандер» административного наказания по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ вынесено Административной комиссии в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по делам данной категории. АО «Тандер» назначено наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Из анализа материалов дела следует, что судьей городского суда в ходе пересмотра дела по жалобе на постановление, в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены все юридически значимые обстоятельства. Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу АО «Тандер», по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Утверждения в жалобе о том, что на момент проведения проверки, АО «Тандер» проводились работы по очистке крыши здания магазина, в связи с чем осуществлялся сброс снега на прилегающую к зданию магазина территорию, несостоятельны, не влекут отмены обжалуемых актов.

Из содержания приложенных фотоматериалов усматривается, что на момент фиксации правонарушения земельный участок возле здания магазина не был огорожен, средства уборки снега и какая-либо техника отсутствовали, работы по уборке прилегающей территории от снега не проводились.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено. Оспариваемое решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 июня 2019 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Тандер» Д.А. Николаева – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, либо опротестовано прокурором.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                      И.Рќ. Сабитов