Решение по делу № 9а-1130/2021 от 01.09.2021

М-4894/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 сентября 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Селибов А.Ф., изучив административное исковое заявление Абоимова Андрея Александровича к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, начальнику отдела – старшему судебному приставу Елизовского РОСП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Николаеву С.Л., судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Шелудько Роману Юрьевичу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Шелудько Р.Ю. по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства, ненаправлению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, о признании незаконными действий старшего судебного пристава Николаева С.Л. по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Николаева С.Л., выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Шелудько Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Абоимов А.А. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Шелудько Р.Ю. по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства, ненаправлению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, о признании незаконными действий старшего судебного пристава Николаева С.Л. по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Николаева С.Л., выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Шелудько Р.Ю.

В обоснование административный истец указал, что на исполнении в Елизовском РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО4 в пользу Абоимова А.А., данное исполнительное производство окончено. В рамках исполнительного производства административными ответчиками допущены незаконные действия и бездействия, которые нарушают права взыскателя Абоимова А.А.

Решая вопрос о принятии административного искового заявления к производству Петропавловск-Камчатского городского суда, судья приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 22 КАС РФ определено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

По смыслу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, подсудность административного иска об оспаривании действий, постановлений судебного пристава-исполнителя определяется местом совершения исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Административный истец Абоимов А.А. оспаривает действия судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП и старшего судебного пристава Елизовского РОСП, совершенные ими в рамках исполнительного производства № 91776/18/41026-ИП, в отношении должника ФИО6 проживающего по адресу: <адрес> Елизовского района, Камчатского края.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит принятию к производству Петропавловск-Камчатского городского суда, поскольку обжалуются действия судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП и старшего судебного пристава Елизовского РОСП, чья юрисдикция распространяется на Елизовский район и г. Елизово Камчатского края, что территориально подсудно Елизовскому районному суду Камчатского края.

Подача административного иска об обжаловании действий, бездействий судебного пристава-исполнителя, согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ по месту жительства административного истца не предусмотрена.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129, ст.ст. 198-199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Абоимова Андрея Александровича к УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, начальнику отдела – старшему судебному приставу Елизовского РОСП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Николаеву С.Л., судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Шелудько Роману Юрьевичу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Шелудько Р.Ю. по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства, ненаправлению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, о признании незаконными действий старшего судебного пристава Николаева С.Л. по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Николаева С.Л., выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Шелудько Р.Ю.

Разъяснить административному истцу о его праве обратиться с данным административным исковым заявлением в Елизовский районный суд Камчатского края.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов