Решение по делу № 5-4/2022 (5-105/2021;) от 22.12.2021

    Дело № 5-4/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    с. Сунтар                                       27 января 2022 года

    Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Федорова А.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Григорьева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Григорьева Дмитрия Васильевича,

    у с т а н о в и л:

    В рамках проведения мероприятий в соответствие с предписанием о проведении санитарно-эпидемиологического расследования Управления Роспотребнадзора по РС(Я) № от ../../...., должностными лицами Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ../../.... проведена оценка работы <......> ИП Григорьева Д.В. по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) находящегося по адресу: РС(Я), <.....>. По итогам проведенной проверки составлен акт санитарно-эпидемиологического расследования от ../../...., согласно которому выявлены нарушение требований п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

    На основании акта санитарно-эпидемиологического расследования от ../../.... заместителем начальника отдела юридического обеспечения, кадров и государственной службы Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО3 в отношении ИП Григорьева Д.В. составлен протокол № б/н об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от ../../.... протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела передан для рассмотрения в Сунтарский районный суд РС(Я).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Григорьев Д.В. свою вину не признал, пояснил что все выявленные нарушения были устранены, во время составления протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, просит прекратить дело.

Выслушав объяснение ИП Григорьева Д.В. и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 49 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ обязанность по представлению доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что ИП Григорьеву Д.В. в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации. В соответствующей графе об ознакомлении с нормами указанных статей названным лицом указано, что права ему не разъяснены (л.д. 15-16). Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что ИП Григорьев Д.В. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не может быть использован при вынесении постановления о назначении административного наказания.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными. Учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Григорьева Д.В. подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Григорьева Дмитрия Васильевича, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                    п/п                    А.Н. Федорова

Копия верна

Судья                                        А.Н. Федорова