Решение по делу № 2а-2399/2020 от 22.07.2020

Определение

Дело № 2а-2399/20

25RS0010-01-2020-004081-54

24 сентября 2020 года             г. Находка Приморского края

    Находкинский городской суд Приморского края

    В составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.

    при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Ткачуку Евгению Георгиевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, из которого следует, что 30.10.2019 судебным приставом-исполнителем Ткачуком Е.Г. было вынесено постановление об окончании на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника Ли М.В. в пользу взыскателя ООО «АФК» на основании исполнительного документа № 2-6015/12 и о возвращении исполнительного документа взыскателю, о чем взыскателю стало известно 09.07.2020 из информации Банка данных исполнительных производств, размещенной на официальном сайте ФССП России. Исполнительный документ № 2-6015/12 в отношении должника Ли М.Д. в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Ткачук Е.Г. в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, нарушив своим бездействием права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ткачука Е.Г., выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-6015/12 взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава-исполнителя Ткачука Е.Г. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-6015/12 от 16.08.2012, а в случае невозможности направления исполнительного документа взыскателю (ввиду его утраты), обязать УФССП России по Приморскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что 12.04.2019 ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП России по <.........> было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода от 31.08.2012 № 2-6015/2012 о взыскании с Ли М.Д. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 28 594,83 руб.

30.10.2019 исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем Ткачуком Е.Г. было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

О наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ был возвращен взыскателю, был составлен акт от 30.10.2019.

В настоящее время постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Находкинскому ГО УФССП России по Приморскому краю от 01.08.2020 отменено постановление СПИ Ткачука Е.Г. от 30.10.2019 об окончании исполнительного производства №-ИП, указанное исполнительное производство возобновлено вновь.

Копия постановления от 01.08.2020 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, согласно представленным сведениям, 27.08.2020 направлена в адрес взыскателя - ООО «АФК».

31.08.2020 мировому судье судебного участка № 8 Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа от 31.08.2012 № 2-6015/12.

    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

    Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Сроки направления процессуальных документов, в том числе постановления об окончании исполнительного производства также не являются пресекательными.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

    Поскольку в связи с отменой постановления судебного пристава-исполнителя, и возбуждением исполнительного производства №-ИП вновь, права свободы и законные интересы административного истца затрагиваться перестали, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании ч. 2 ст. 225 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 – 228 КАС РФ, суд

                        ОПРЕДЕЛИЛ

Прекратить производство по административному делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Ткачука Евгения Георгиевича.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Елистратова О.Б.