Решение по делу № 12-48/2023 от 13.01.2023

Дело № 12-48/2023 Судья: Насырова Д.М.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 26 января 2023 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу Абдрахманова Валерия Мавлитовича на постановление судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 22 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Абдрахманова Валерия Мавлитовича,

установил:

постановлением судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 22 декабря 2022 года ИП Абдрахманов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, Абдрахманов В.М. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что твердые коммунальные отходы не образуются, поскольку товарооборот магазина небольшой, коробки и ящики от продуктов питания забираются продавцом или покупателями. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока для подачи жалобы.

Абдрахманов В.М., представитель административного органа в судебное заседание в Челябинский областной суд не явились, извещены надлежащим образом. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 19 октября 2022 года в 10 часов 55 минут индивидуальный предприниматель Абдрахманов В.М. осуществлял торговую деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес> в процессе которой образуются твердые коммунальные отходы (ТКО), в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в отсутствии договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.

С учетом изложенного, деяние ИП Абдрахманова В.М., образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2022 года, письменными объяснениями Абдрахманова В.М., рапортом должностного лица и иными материалами дела, которым судом при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки выводов должностного лица и суда не имеется.

Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Абдрахманова В.М. образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Деяние ИП Абдрахманова В.М. правильно квалифицировано по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы жалобы о том, что отходы не образуются коробки забирают сотрудники магазина или покупатели, соответственно ИП Абдрахманов В.М. не обязан заключать с региональным оператором договор на вывоз и переработку отходов, несостоятельны.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП Абдрахманов В.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет розничную торговлю, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах, соответственно, в результате деятельности ИП Абдрахманова В.М. образуются твердые коммунальные отходы.

Таким образом, именно на ИП Абдрахманове В.М. лежит обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в процессе его деятельности.

Каких-либо объективных причин, препятствующих заключить договор, у ИП Абдрахманова В.М. не имелось.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Протокол составлен в присутствии Абдрахманова В.М. с разъяснением ему прав, предусмотренных статьями 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписями в протоколе.

Постановление отвечает требованиям, предъявляемым статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ИП Абдрахманову В.М. в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 вышеназванного Кодекса, с учетом характера совершенного административного правонарушения, является минимальным, соразмерно содеянному, оснований для изменения наказания не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого судебного решения, не допущено, обстоятельств, указанных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Несогласие ИП Абдрахманова В.М. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства не свидетельствует о том, что судебной инстанцией допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Правовых оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, в связи с чем, основания для его отмены или изменения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 22 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Абдрахманова Валерия Мавлитовича оставить без изменения, жалобу Абдрахманова В.М. – без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова