Решение по делу № 2-224/2020 от 26.03.2020

Дело № 2-224/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область                                        29 апреля 2020 года

    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Каменевой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Нестерчук Е.П. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Нестерчук Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2020 (л.д. 6-7).

Согласно иску решением Бобровского районного суда Воронежской области от 05.11.2019, вступившим в законную силу 06.12.2019, в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачтены периоды её работы: с 01.11.1999 по 28.05.2000 - в должности учителя в Бобровской школе-детский сад, с 13.09.2004 по 28.09.2005, с 30.09.2005 по 31.08.2007 - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением педагогической нагрузки учителя на полную ставку в МОУ «Бобровская СШ №3 ПОО»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.05.2017 по 05.05.2017; периоды нахождения в командировке 29.09.2005 и с 17.06.2014 по 19.06.2014. Истец 17.02.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. По подсчету ответчика ее специальный стаж на данную дату составил 25 лет 06 месяцев 04 дня. Однако ей было отказано в назначении пенсии. Данный отказ считает незаконным. Просит обязать ответчика назначить ей пенсию с 17.02.2020 (л.д. 6-7).

    Истец, будучи надлежаще уведомлена о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.27-28).

    Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (межрайонное), надлежащим образом извещенного о дне и времени слушания дела. Ответчик в письменном заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать (л.д.29).

В письменном возражении на исковое заявление ответчик указал, что (л.д. ).

        Изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

17.02.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика <номер> от 28.02.2020 ей было отказано в удовлетворении заявления о назначении ей пенсии с 17.02.2020 на основании части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (л.д.10).

Согласно Приложению к вышеуказанному решению ответчика на 17.02.2020 специальный стаж работы истца составил 25 лет 06 месяцев 04 дня, однако, по мнению ответчика, на указанную дату не соблюдены положения части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ. Периоды работы, признанные судом подлежащими включению в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, подлежат включению в стаж не ранее дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда, которым истцу были засчитаны в педагогический стаж ряд периодов, вступило в законную силу 06.12.2019. Поэтому, руководствуясь положениями ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" истец может реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости путем подачи заявления через 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда, то есть не ранее 06.06.2020 (л.д.11-15).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, которая вступила в силу с 01.01.2019г., досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону».

Согласно приложению 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТАМИ 19 - 21 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 30 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА (В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА) определены следующим образом: для лиц, у которых возникло право на страховую пенсию в 2019, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 05.12.2019, вступившим в законную силу 06.12.2019, в педагогический стаж истца включены её работы: с 01.11.1999 по 28.05.2000 - в должности учителя в Бобровской школе-детский сад, с 13.09.2004 по 28.09.2005, с 30.09.2005 по 31.08.2007 - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением педагогической нагрузки учителя на полную ставку в МОУ «Бобровская СШ №3 ПОО»; период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.05.2017 по 05.05.2017; периоды нахождения в командировке 29.09.2005 и с 17.06.2014 по 19.06.2014, которые ответчиком незаконно были исключены из подсчета в оспариваемом решении, принятом по заявлению истца о назначении ей досрочной пенсии от 09.09.2019. Решением суда установлено, что с учетом продолжительности специального трудового стажа истца, который ответчиком по более выгодному для нее варианту подсчета по состоянию на 09.09.2019 был зачтен оспариваемым решением в бесспорном порядке - 21 год 06 месяцев 02 дня, и общей продолжительности вышеуказанных периодов - 03 года 06 месяцев 21 день, которые на момент обращения истца 09.09.2019 с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежали зачету в ее специальный трудовой стаж, но незаконно ответчиком не были включены, по состоянию на 09.09.2019 у неё имелся специальный стаж продолжительностью 25 лет 00 месяцев 23 дня, дающий право на назначение пенсии по указанному основанию. То есть право на указанный вид пенсии у истца возникло 17.08.2019(л.д.16-21).

Соответственно, по состоянию на 01.01.2019 – на дату вступления в законную силу ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" у истца отсутствовал необходимый для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» педагогический стаж продолжительностью 25 лет, но право на назначение такого вида пенсии у нее возникло 17.08.2019.

Учитывая положения ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" такая пенсия истцу могла быть назначена не ранее шести месяцев с даты приобретения требуемых для досрочного назначения пенсии 25 лет педагогического стажа, то есть, досрочная пенсия истцу могла быть назначена не ранее 17.02.2020.

Соответственно, на момент обращения истца к ответчику 17.02.2020 с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имелись все необходимые предусмотренные законом правовые основания для назначения ей указанного вида пенсии, и ответчик незаконно отказал ей в этом в оспариваемым решением.

    С учетом изложенного, решение ГУ-УПФ РФ в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) <номер> от 28.02.2020, которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является незаконным.

    Указанный вид пенсии подлежит назначению истцу со дня обращения за назначением пенсии – с 17.02.2020.

Доводы ответчика о том, что периоды деятельности, признанные судом подлежащими включению в специальный стаж Нестерчук Е.П., следует включать в данный стаж не ранее дня вступления решения Бобровского районного суда от 05.11.2019 в законную силу - 06.12.2019, суд считает безосновательными, поскольку вышеуказанным решением Бобровского районного суда был установлен факт незаконного отказа ответчика в его решении <номер> от 19.09.2019 во включении в специальный педагогический стаж истца периодов деятельности на день её обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, то есть на 09.09.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Нестерчук Е.П. удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) <номер> от 28.02.2020 об отказе в назначении Нестерчук Е.П. страховой пенсии по старости с 17.02.2020 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ей указанный вид пенсии с 17.02.2020.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней после дня составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                       Т.Б. Васильева

Мотивированное решение составлено 29.04.2020