Решение по делу № 5-41/2022 от 16.03.2022

УИД: 46RS0023-01-2022-000147-04 Дело № 5- 41/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

г. Суджа      13 апреля 2022 г.

Судья Суджанского районного суда Курской области Селихов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Колесников С.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Колесников С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 30 минут на МАПП Суджа Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз) товар, подлежащий таможенному декларированию, - швейную и трикотажную готовую повседневную бытовую одежу для женщин общим количеством 84 изделия, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни с целью выезда с таможенной территории ЕАЭС прибыл автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий Колесников С.В. согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и под его управлением.

В рамках таможенного контроля был проведён устный опрос Колесников С.В. о наличии у него товаров или предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, предложено заполнить бланк пассажирской таможенной деклараций, разъяснено, что в служебном помещении на участке оформления физических лиц имеется вся необходимая информация о порядке перемещения товара, а также образцы заполнения ПТД.

При прохождении таможенного контроля Колесников С.В. заявил, что не перемещает товары, подлежащие таможенному декларированию, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. При проведении таможенного досмотра транспортного средства с применением МИДК была выделена область под подозрением – багажное отделение, где и был обнаружен товар, принадлежащий Колесников С.В.:

-джинсы женские синего цвета с разрезами спереди по нижнему краю, сзади на поясе имеется этикетка с надписью «ALEXANDRE VAUTHIER» и бумажная этикетка с надписью «JEANS.HOUSE TM Denim Gaiiery You Need This Fashion STAYLE 2075A#» в количестве 11 шт., весом брутто 5,54 кг;

-джинсы женские синего цвета с резинкой на поясе сзади на поясе имеется этикетка с надписью «ALEXANDRE VAUTHIER» и бумажная этикетка с надписью «JEANS.HOUSE TM Denim Gaiiery You Need This Fashion STAYLE 2070A#», количестве 10 шт., весом брутто 6,14 кг;

-свитера женские, машинной вязки с высоким горлом оранжевого цвета, в количестве 7 шт, весом брутто 4,02 кг;

-джемпера женские с анималистическим принтом темно-синего цвета с надписью на рукавах «CHRISTIAN DIOR» и ярлыком с надписью «CHRISTIAN DIOR PARIS Maid in ITALY» в количестве 8 шт., весом брутто 4,14 кг;

-кардиганы женские черного цвета с перламутровыми бусинами из полимерного материала, на каждом кардигане имеется ярлык с надписями на иностранном языке, находящиеся в одной прозрачной упаковке из полимерного материала в количестве 5 шт., весом брутто 4,08 кг;

-кардиганы женские бежевого цвета с перламутровыми бусинами из полимерного материала, на каждом кардигане имеется ярлык с надписями на иностранном языке, в количестве 5 шт., весом брутто 4,20 кг;

-свитера бежевого цвета в черную полоску с высоким горлом, на каждом свитере имеется ярлык с надписью «МС» в количестве 10 шт., весом брутто 10,34 кг;

- свитера черного цвета в бежевую полоску с высоким горлом, на каждом свитере имеется ярлык с надписью «МС», в количестве 5 шт., весом брутто 5,14 кг;

-жилеты женские черного цвета с поясом, общим весом брутто 2,64 кг, в количестве 8 шт.;

-брюки женские из искусственной кожи черного цвета, на брюках имеется ярлык с надписью «YMY YEMENGYING 1983», а также ярлык с информацией на иностранном языке «NO: Y3388 SIZE642 YMY SENSE OF LEVEL NISE STREET FASHION AND SELF –CLOTHING WITH THE INSPIRATION» в количестве 15 шт., общим весом брутто 7,06 кг. Общее количество товара – 84 штуки, общим весом брутто 53,30 кг, который не был им задекларирован по установленной форме.

По данному факту в отношении Колесников С.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Колесников С.В. в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, согласился с обстоятельствами административного правонарушения, просил его строго не наказывать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Из п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что перемещение товаров через таможенную границу Союза – это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза», - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Подпунктом 7 пункта 1 ст. 2 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС, местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно требованиям п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Из п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС следует, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 4. ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Приведенные нормы права свидетельствуют о том, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются.

Таким образом, учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что швейную и трикотажную готовую повседневную бытовую одежду для женщин общим количеством 84 изделия - товар, перемещаемый Колесников С.В., нельзя отнести к товарам для личного пользования. Колесников С.В. при перемещении через таможенную границу вышеуказанного товара обязан был продекларировать его таможенному органу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Из объяснений Колесников С.В., данных им в ходе производства административного расследования (л.д.28-31, 48-49), следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 30 минут прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни с целью выезда с таможенной территории ЕАЭС на своем автомобиле «<данные изъяты>. Во время подачи документов сотрудником таможни был проведён его устный опрос о наличии у него товаров или предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, предложено заполнить бланк пассажирской таможенной декларации. Он заявил, что не перемещает товары, подлежащие таможенному декларированию, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. При проведении таможенного досмотра транспортного средства с применением МИДК в багажном отделении автомобиля был обнаружен товар – женская повседневная одежда– 84 штуки, общим весом брутто 53,30 кг, принадлежащий ему, который он приобретал для жены и близких родственников. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Из показаний свидетеля ФИО2, данных ею в ходе производства по делу об административном правонарушении (л.д.53-54), следует, что она является должностным лицом т/п МАПП Суджа Курской таможни. ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни с целью выезда с таможенной территории ЕАЭС прибыл Колесников С.В. на своем автомобиле <данные изъяты>. Во время подачи документов ею был проведён устный его опрос о наличии у него товаров или предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также предметов, запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, предложено заполнить бланк пассажирской таможенной деклараций. Колесников С.В. заявил, что не перемещает товары, подлежащие таможенному декларированию, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. При проведении таможенного досмотра транспортного средства с применением МИДК в багажном отделении автомобиля был обнаружен товар – женская повседневная одежда– 84 штуки, общим весом брутто 53,30 кг. Факт совершения Колесников С.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию, подтвердил.

Свидетель ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО2, факт совершения Колесников С.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию, подтвердил (л.д.55-57).

    Не доверять показаниям указанных свидетелей у судьи оснований нет.

Помимо изложенного, вина Колесников С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-11), актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д.12-14), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д.15-20), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25), пассажирской таможенной декларацией (л.д.36), заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленный на экспертизу товар является швейной и трикотажной готовой повседневной бытовой одеждой для женщин общим количеством 84 изделия, и его рыночная стоимость на территории России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 823 775,00 руб. (л.д. 71-83).

Вышеприведенные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении соответствуют требованиям, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

Колесников С.В., вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать об обязанностях, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, но и обеспечить их выполнение, продекларировав по установленной форме вышеуказанный товар.

Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу товаров, подлежащих декларированию.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях Колесников С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина Колесников С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

С учётом вышеизложенного, полагаю, что у Колесников С.В. была возможность при выезде с таможенной территории Союза продекларировать товар – швейную и трикотажную готовую повседневную бытовую одежду для женщин общим количеством 84 изделия, перемещаемую им согласно таможенному законодательству Евразийского экономического союза, в установленной форме, но Колесников С.В., не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, не продекларировал данный товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности Колесников С.В. не истек.

Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым судья в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относит: раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колесников С.В. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер совершенного Колесников С.В. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также в целях предупреждения совершения Колесников С.В. новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ему наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Колесников С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – швейной и трикотажной готовой повседневной бытовой одежды для женщин общим количеством 84 изделия:

-джинсы женские синего цвета с разрезами спереди по нижнему краю, сзади на поясе имеется этикетка с надписью «ALEXANDRE VAUTHIER» и бумажная этикетка с надписью «JEANS.HOUSE TM Denim Gaiiery You Need This Fashion STAYLE 2075A#» в количестве 11 шт., весом брутто 5,54 кг;

-джинсы женские синего цвета с резинкой на поясе сзади на поясе имеется этикетка с надписью «ALEXANDRE VAUTHIER» и бумажная этикетка с надписью «JEANS.HOUSE TM Denim Gaiiery You Need This Fashion STAYLE 2070A#», количестве 10 шт., весом брутто 6,14 кг;

-свитера женские, машинной вязки с высоким горлом оранжевого цвета, в количестве 7 шт, весом брутто 4,02 кг;

-джемпера женские с анималистическим принтом темно-синего цвета с надписью на рукавах «CHRISTIAN DIOR» и ярлыком с надписью «CHRISTIAN DIOR PARIS Maid in ITALY» в количестве 8 шт., весом брутто 4,14 кг;

-кардиганы женские черного цвета с перламутровыми бусинами из полимерного материала, на каждом кардигане имеется ярлык с надписями на иностранном языке, находящиеся в одной прозрачной упаковке из полимерного материала в количестве 5 шт., весом брутто 4,08 кг;

-кардиганы женские бежевого цвета с перламутровыми бусинами из полимерного материала, на каждом кардигане имеется ярлык с надписями на иностранном языке, в количестве 5 шт., весом брутто 4,20 кг;

-свитера бежевого цвета в черную полоску с высоким горлом, на каждом свитере имеется ярлык с надписью «МС» в количестве 10 шт., весом брутто 10,34 кг;

- свитера черного цвета в бежевую полоску с высоким горлом, на каждом свитере имеется ярлык с надписью «МС», в количестве 5 шт., весом брутто 5,14 кг. Факт не декларирования перемещаемого товара признаю.

-жилеты женские черного цвета с поясом, общим весом брутто 2,64 кг, в количестве 8 шт.;

- брюки женские из искусственной кожи черного цвета, на брюках имеется ярлык с надписью «YMY YEMENGYING 1983», а также ярлык с информацией на иностранном языке «NO: Y3388 SIZE642 YMY SENSE OF LEVEL NISE STREET FASHION AND SELF –CLOTHING WITH THE INSPIRATION» в количестве 15 шт., общим весом брутто 7,06 кг., находящегося на хранении в КХВД Суджанского таможенного поста по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             И.В. Селихов