Решение по делу № 2-16/2015 (2-803/2014;) от 18.08.2014

Дело №2-16/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

12 января 2015 года                                                                                       город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                        И.С. Леккеревой,
при секретаре                                                                                                     Т.А.Савкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербан А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии, признании решения незаконным, назначении пенсии,

установил:

Щербан А.С. обратился с вышеназванным иском к ГУ-УПФ РФ в Прионежском районе РК по тем основаниям, что в его трудовой стаж не были включены периоды работы в КОО «М.» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в ООО «Н.» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Истец просил признать решение от хх.хх.хх г. № ГУ-УПФ РФ в Прионежском районе РК об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с первым заявлением периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страховой стаж, общий трудовой стаж период работы истца в ООО «Н.» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. От требований в части признания незаконным решения ответчика от хх.хх.хх г. № об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением и выплатить пенсию истец отказался.

В судебном заседании истец не присутствовал, извещен надлежащим образом, его представитель Нороха А.Д., действующая по доверенности, поддержала иск частично, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Прионежском районе РК Томилов В.И., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ответчиком при обращении к ним не были представлены все документы, подтверждающие право на назначение пенсии.

Представитель третьего лица ООО «ПСК Строитель» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Щербан А.С. родился хх.хх.хх г. в .... Гражданство Российской Федерации истец приобрел хх.хх.хх г., до указанной даты с хх.хх.хх г. истец как иностранный гражданин был временно зарегистрирован по месту пребывания в РФ по адресу: ....

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях, Закон № 173-ФЗ) предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, решением ГУ-УПФ РФ в Прионежском районе РК от хх.хх.хх г. № истцу отказано в установлении пенсии со ссылкой на то, что страховой стаж истца составляет ... год ... месяца ... дней. Стаж в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -... лет ... месяца ... дней, что менее требуемого стажа - 12 лет.

Из материалов дела следует, что Щербан А.С. с хх.хх.хх г. по настоящее время работает в ООО «Н.», что подтверждается записями трудовой книжки.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года, застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с указанным Федеральным законом. С 25.07.2002 года правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности устанавливался и регулировался Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в статье 2 которого указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий в РФ иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство. При этом в статье 2 указанного Федерального закона отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

По законодательству, действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к застрахованным лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, не относились, а потому на выплаты и вознаграждения, получаемые данными лицами, работодателями страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не должны были начисляться. Только с 01 января 2012 года в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, в соответствии с заключенными трудовыми договорами на неопределенный срок или на срок не менее шести месяцев, являются застрахованными лицами.

Однако материалами дела подтверждается, что с хх.хх.хх г. ООО «Н.» производит начисления и страховые выплаты за Щербан А.С.

В силу подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Статьей 2 Закона о трудовых пенсиях определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В статье 10 Закона о трудовых пенсиях закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, согласно пункта 6 которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 13 Закона о трудовых пенсиях устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает доказанным факт постоянного проживания истца в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. на территории Российской Федерации и включает данный период в страховой стаж. Также суд считает необходимым включить указанный период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитывая, что в указанный период истец осуществлял свою трудовую деятельность в качестве ... на участке «...», расположенном в ..., относящемся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Также, несмотря на то, что представитель истца не поддержала в судебном заседании требование о включении в стаж работы истца периодов с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., однако, стороной истца не заявлен письменный отказ от данного требования. В связи с чем суд считает необходимым принять решение по данному требованию. Так, в указанный период истец работал в КОО «М.», предприятие было зарегистрировано на территории .... Заработная плата работникам начислялась и выплачивалась в .... Истец являлся на тот период гражданином .... С учетом данных обстоятельств, по мнению суда, ответчиком обосновано принято решение об отказе во включении в страховой и общий стаж указанных периодов работы истца. Также не имеется правовых оснований для включения указанных периодов работы истца за границей в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на территории РФ.

Согласно абзацу четвертому ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Суд отмечает, что истец обращался изначально к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях и на момент обращения у истца имелся необходимый страховой стаж для назначения пенсии и отсутствовал достаточный стаж работы в районах Крайнего Севера. С учетом включения периода работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в стаж работы в МКС право истца на назначение пенсии по указанному основанию не наступило. В этой связи суд считает возможным принять отказ стороны истца от исковых требований в части признания незаконным решения ответчика от хх.хх.хх г. № об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением и выплатить пенсию, поскольку считает, что отказ от данных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлине в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Щербан А.С. удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы Щербан А.С. в ООО «Н.» с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

Принять отказ от иска Щербан А.С. в части признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением и выплатить пенсию.

Производство по делу в данной части прекратить. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия в пользу Щербан А.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                          И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 19 января 2015 года.