Решение по делу № 8Г-16701/2024 [88-18041/2024] от 21.08.2024

УИД 86RS0015-01-2023-001540-18

Дело № 88-18041/2024

мотивированное определение

составлено 05 ноября 2024 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                                                10 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего         Давыдовой Т.И.

судей                          Жуковой Н.А., Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                №2-44/2024 по иску Гурковского Евгения Владимировича к акционерному обществу «Государственная компания «Северавтодор» о возложении обязанности,

по кассационным жалобам акционерного общества «Государственная компания «Северавтодор», Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационных жалоб, объяснения представителя ответчика акционерного общества «Государственная компания «Северавтодор» Халиловой И.А., поддержавшей доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гурковский Е.В. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Государственная компания «Северавтодор» (далее – АО «ГК «Северавтодор») о возложении обязанности произвести корректировку сведений его индивидуального лицевого счета в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее также - ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, пенсионный орган), указав работу «варщиком асфальтовой массы» в периоды с 01 июня 2001 года по 09 июня 2003 года, с 08 августа 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 10 мая 2009 года по 16 февраля 2010 года, с 01 мая 2010 года по 16 июня 2010 года, с 28 апреля 2011 года по 01 ноября 2011 года, с 01 мая 2012 года по 01 ноября 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 01 августа 2022 года, с 01 августа 2022 года по 06 марта 2023 года; «машинистом смесителя асфальтобетона передвижного» в период с 09 июня 2003 года по 08 августа 2003 года.

В обоснование иска указал, что с 31 июля 1996 года по 03 апреля 2023 года он работал на различных должностях в АО «ГК «Северавтодор». 19 октября 2022 года обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Ему отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку № 2. Полагает, что работодатель неправильно указал в документах о работе наименование его должностей, в связи с чем нарушено его право на пенсионное обеспечение в льготном порядке.

Решением Няганского городского суда от 22 января 2024 года на АО «ГК «Северавтодор» возложена обязанность произвести корректировку данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гурковского Е.В. о работе в особых условиях в период с 09 июня 2003 года по 07 августа 2003 года машинистом смесителя асфальтобетона передвижного (позиция 2290000а-14199 Списка № 2 от 26 января 1991 года).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 мая 2024 года решение Няганского городского суда от 22 января 2024 года отменено в части отказа в удовлетворении требований Гурковского Е.В. о возложении обязанности на АО «ГК «Северавтодор» произвести корректировку данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периодов работы с 01 июня 2001 года по 08 июня 2003 года, с 08 августа 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 10 мая 2009 года по 15 февраля 2010 года, с 01 мая 2010 года по 15 ноября 2010 года, с 28 апреля 2011 года по 31 октября 2011 года, с 01 мая 2012 года по 31 октября 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 14 октября 2013 года, с 08 апреля 2014 года по 31 октября 2014 года, с 01 мая 2015 года по 23 декабря 2015 года, с 01 апреля 2016 года по 24 января 2017 года, с 01 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года; в данной части принято новое решение о возложении на АО «ГК «Северавтодор» обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гурковского Е.В. о работе в вышеуказанные периоды работы варщиком асфальтовой массы (позиция 2180900а-11368 Списка № 2 от 26 января 1991 года). В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика АО «ГК «Северавтодор» ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, просит оставить в силе решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 января 2024 года.

Указывает, что суд апелляционной инстанции неправомерно оставил доводы ответчика без внимания, и посчитал позицию истца доказанной. Считает, что судом апелляционной инстанции неправильно включены в специальный стаж по Списку №2 спорные периоды, поскольку истцом не представлены достоверные документы, выданные в установленном порядке работодателем, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие факт выполнения истцом работы, предусмотренной Списком № 2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Объективных доказательств, свидетельствующих об осуществлении истцом должностных обязанностей именно варщика асфальтовых масс в спорные периоды в материалы дела не представлено. Отмечает, что АО «ГК «Северавтодор» предоставлены сведения о том, что Гурковский Е.В. работал в Филиале №7 АО «ГК «Северавтодор», а в спорные периоды в должности машиниста смесителя асфальтобетона не постоянно, так как специфика работ носит сезонный характер, данное обстоятельство подтверждается представленными документами, в частности приказами о переводе, личной карточкой работника, что истцом не оспаривалось. Следовательно, периоды работы с 01 ноября по 31 марта объективно не могут быть включены в стаж работы с особыми условиями труда.

В кассационной жалобе представитель третьего лица ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного и необоснованного, в части возложения на АО ГК «Северавтодор» обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гурковского Е.В. о работе в период с 01 ноября 2001 года по 31 марта 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 31 марта 2003 года, с 01 ноября 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 01 ноября 2009 года по 15 февраля 2010 года, с 01 ноября 2010 года по 15 ноября 2010 года, с 01 ноября 2015 года по 23 декабря 2010 года, с 01 ноября 2016 года по 24 января 2017 года, с 01 ноября 2017 года по 31 марта 2018 года варщиком асфальтовой массы (позиция 2180900а- 11368 Списка №2 от 26 января 1991 года), просит принять в данной части новое решение - в удовлетворении требований Гурковского Е.В. отказать.

Указывает, что работа Гурковского Е.В. по варке асфальтовой массы носит сезонный характер. Профессия варщик асфальтовой массы (позиция 2180900а-11368 Списка №2) отнесена постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» к отрасли «XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Данная отрасль производства не относится к сезонным отраслям промышленности, работа в которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год, перечни которых утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года № 498, Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 года № 381. Между тем, периоды работы Гурковского Е.В. в должности варщика асфальтовой массы засчитываются в стаж в календарном порядке и не могут превышать установленного на предприятии сезона работ.

    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец, представитель третьего лица, сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

    В силу части 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы кассационных жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

    Как установлено судами и следует из материалов дела, Гурковский Е.В., <данные изъяты> года рождения обратился 19 октября 2022 года в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

    Решением пенсионного органа от 30 декабря 2022 года № 295688/22 Гурковскому Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Продолжительность специального стажа, включенного пенсионным органом по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составила 3 года 10 месяцев 5 дней при требуемой - не менее 7 лет 6 месяцев.

    Гурковский Е.В. с 31 июля 1996 года по 03 апреля 2023 года работал в АО «ГК «Северавтодор» на различных должностях. В спорные периоды после 01 июня 2001 года он работал: с 01 июня 2001 года по 08 июня 2003 года – оператором АБЗ; с 09 июня 2003 года по 07 августа 2003 года – машинистом СИ-602; с 08 августа 2003 года по 31 января 2004 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 01 февраля 2004 года по 31 марта 2004 года – дорожным рабочим; с 01 апреля 2004 года по 09 декабря 2004 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 10 декабря 2004 года по 18 апреля 2005 года – сторожем; с 19 апреля 2005 года по 07 декабря 2005 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 08 декабря 2005 года по 11 декабря 2005 года – слесарем-ремонтником; с 12 декабря 2005 года по 05 марта 2006 года – сторожем; с 06 марта 2006 года по 03 мая 2006 года – слесарем-ремонтником; с 04 мая 2006 года по 28 января 2007 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 29 января 2007 года по 30 апреля 2007 года – слесарем-ремонтником; с 01 мая 2007 года по 25 декабря 2007 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 26 декабря 2007 года по 02 мая 2008 года – сторожем; с 03 мая 2008 года по 31 декабря 2008 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 01 января 2009 года по 09 мая 2009 года – слесарем-ремонтником; с 10 мая 2009 года по 15 февраля 2010 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 16 февраля 2010 года по 30 апреля 2010 года – слесарем-ремонтником; с 01 мая 2010 года по 15 ноября 2010 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 16 ноября 2010 года по 27 апреля 2011 года – слесарем-ремонтником; с 28 апреля 2011 года по 31 октября 2011 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 01 ноября 2011 года по 30 апреля 2012 года – слесарем-ремонтником; с 01 мая 2012 года по 31 октября 2012 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 01 ноября 2012 года по 31 марта 2013 года – слесарем-ремонтником; с 01 апреля 2013 года по 14 октября 2013 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 15 октября 2013 года по 07 апреля 2014 года – слесарем-ремонтником; с 08 апреля 2014 года по 31 октября 2014 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 01 ноября 2014 года по 30 апреля 2015 года – слесарем-ремонтником; с 01 мая 2015 года по 23 декабря 2015 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 24 декабря 2015 года по 31 марта 2016 года – слесарем-ремонтником; с 01 апреля 2016 года по 24 января 2017 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 25 января 2017 года по 31 марта 2017 года – сторожем; с 01 апреля 2017 года по 31 января 2019 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 01 февраля 2019 года по 31 марта 2019 года – слесарем-ремонтником; с 01 апреля 2019 года по 31 июля 2022 года – машинистом смесителя асфальтобетона; с 01 августа 2022 года по 31 октября 2022 года – варщиком асфальтовой массы; с 01 ноября 2022 года по 31 марта 2023 года – дорожным рабочим; с 01 апреля 2023 года по 03 апреля 2023 года – варщиком асфальтовой массы.

    Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гурковского Е.В. периоды работы с 04 мая 2006 года по 31 октября 2006 года, с 28 апреля 2007 года по 31 октября 2007 года, с 03 мая 2008 года по 31 октября 2008 года, с 01 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 января 2019 года, с 01 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 февраля 2021 года по 31 декабря 2021 года, с 01 января 2022 года по 31 июля 2022 года отражены с кодами особых условий труда (код позиции 2290000а-14199), с 01 августа 2022 года по 31 октября 2022 года и с 01 апреля 2023 года по 03 апреля 2023 года (код позиции 2180900а-11368).

    В 2022 году ответчик переименовал должность «машинист смесителя асфальтобетона» на «варщик асфальтовой массы».

    Картой аттестации рабочего места по условиям труда № 57 от 2012 года машиниста смесителя асфальтобетона право на досрочное назначение трудовой пенсии не установлено.

    Согласно карте № 55 специальной оценки условий труда машиниста смесителя асфальтобетона 2017 года было установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по позиции 2290000а-14199 (машинист смесителей асфальтобетона передвижных), в связи с чем работодателем в пенсионный орган предоставлены сведения персонифицированного учета на истца о периодах работы с особыми условиями труда с данным кодом позиции.

    Актом пенсионного органа от 31 октября 2022 года ответчику указано на необходимость корректировки индивидуального лицевого счета в части особых условий труда в связи с сезонной работой истца.

    Как следует из трудовой книжки истца, а также приказов о переводе работника на другую работу в период с 09 июня 2003 года по 07 августа 2003 года истец работал в должности машиниста СИ-602, то есть на смесителе асфальтобетона передвижном, при этом на индивидуальном лицевом счете данный период не отражен как работа с особыми условиями труда.

    Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 14, 28, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 3, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», пункта 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что объективных доказательств, свидетельствующих об осуществлении истцом должностных обязанностей именно варщика асфальтовых масс в спорный период в материалы дела не представлено, переименование данной должности работодателем в 2022 году не является правовым основанием для переименования данной должности за предшествующие периоды, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что характер выполняемой истцом работы соответствует должности «варщик асфальтовых масс»,

    Также суд первой инстанции учел, что работа «варщика асфальтовой массы» и «машиниста смесителя асфальтобетона» носят сезонный характер, может осуществляться в период с 01 апреля по 31 октября, поэтому пришел к выводу о том, что периоды работы с 01 ноября по 31 марта не могут быть включены в стаж работы с особыми условиями труда.

    Удовлетворяя требования в части возложения на ответчика обязанности произвести корректировку данных индивидуального лицевого счета за период с 09 июня 2003 года по 07 августа 2003 года, суд первой инстанции исходил из того, что согласно трудовой книжке истца, приказов о переводе работника на другую работу в период с 09 июня 2003 года по 07 августа 2003 года истец работал машинистом СИ-602, то есть на смесителе асфальтобетона передвижном, при этом на индивидуальном лицевом счете данный период не отражен как работа с особыми условиями труда.

Проверяя решение суда в оспариваемой истцом части и отменяя его в части отказа в удовлетворении требований Гурковского Е.В. о возложении обязанности на АО «ГК «Северавтодор» произвести корректировку данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периодов работы с 01 июня 2001 года по 08 июня 2003 года, с 08 августа 2003 года по 28 ноября 2003 года, с 10 мая 2009 года по 15 февраля 2010 года, с 01 мая 2010 года по 15 ноября 2010 года, с 28 апреля 2011 года по 31 октября 2011 года, с 01 мая 2012 года по 31 октября 2012 года, с 01 апреля 2013 года по 14 октября 2013 года, с 08 апреля 2014 года по 31 октября 2014 года, с 01 мая 2015 года по 23 декабря 2015 года, с 01 апреля 2016 года по 24 января 2017 года, с 01 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подпунктов «а», «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее также - Список № 2), исходил из того, что Списком № 2 в разделе XVII «Производство строительных материалов» предусмотрены варщики асфальтовой массы (позиция 2180900а-11368); в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 9 «Производство изделий из пека, битума и смол» предусмотрены машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199), АО «ГК «Северавтодор» осуществляет деятельность в этих отраслях промышленности, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица после переименования машиниста смесителя асфальтобетона в варщика асфальтовой массы соответствующие периоды работы в должности с новым наименованием включены в стаж по Списку № 2, материалами дела подтверждена работа истца в режиме полной занятости.

Сравнив характеристики работ по профессии «варщик асфальтовой массы» в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов», утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2001 года №41, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии аналогичных обязанностей в рабочей инструкции машиниста смесителя асфальтобетона, представленной ответчиком. Также учел, что актом от 05 декабря 2022 года, утвержденным приказом ПО «ГК «Северавтодор» от 05 декабря 2022 года №07-ПР-849) работодателем установлено, что переименование профессии машинист смесителя асфальтобетона в варщика асфальтовой массы не повлекло организацию нового рабочего места, изменение технологического процесса, замену производственного оборудования, изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, изменение применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

Установив, что оператору АБЗ и машинисту смесителя асфальтобетона были предусмотрены компенсации и ограничения, связанные с особыми условиями работы, согласно карте специальной оценки условий труда машиниста смесителя асфальтобетона условия труда являются вредными (класс 3.1), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в нарушение требований части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель использовал не предусмотренные ЕТКС наименования должностей «оператор АБЗ» и «машинист смесителя асфальтобетона», то есть ненадлежаще оформил трудовой договор с истцом.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что тождественность обязанностей по должностям «оператор АБЗ», «машинист смесителя асфальтобетона» и «варщик асфальтовой массы» фактически установлена самим работодателем, поэтому заслуживают внимания доводы истца о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести корректировку сведений о работе в лицевом счете застрахованного лица в периоды работы «оператором АБЗ» и «машинистом смесителя асфальтобетона».

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном применении норм материального права и сделаны с нарушением норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В ранее действовавшей по 31 декабря 2018 года редакции части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

    Списком № 2 в разделе XVII «Производство строительных материалов» подраздел 9 «Производство изделий из пека, битума и смол» предусмотрены варщики асфальтовой массы (позиция 2180900а-11368); в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (позиция 2290000а-14199).

Профессия варщика асфальтовой массы предусмотрена в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов», утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2001 года № 41, в характеристику работ варщика асфальтовой массы 6 разряда входит: Ведение процесса варки асфальтобетонных смесей на агрегатах различных типов с ручным, дистанционным и автоматическим управлением. Розжиг форсунок или горелок. Управление работой агрегата, контрольно-измерительной аппаратуры. Наблюдение за ходом технологического процесса. Регулирование температурного режима варки массы. Переналадка агрегата на выпуск различных видов смесей. Устранение мелких неисправностей в работе оборудования и участие в его ремонте.

Профессия машиниста смесителей асфальтобетона передвижных 6 разряда предусмотрена в параграфе 122 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года № 243, в характеристику работ машиниста машин для устройства оснований и покрытий автомобильных дорог и аэродромов входит: Управление машинами различных типов и назначений, указанных в параграфах 120 - 124, применяемых при сооружении и ремонте верхнего строения автомобильных дорог и строительстве аэродромов. Техническое обслуживание машины, проверка исправности ее систем и узлов. Выявление и устранение неисправностей в работе машины. Участие в планово-профилактических ремонтах. Заправка горючими и смазочными материалами.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с частями 1, 2, 2.1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения (пункт 10), периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (пункт 10.1). В разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются: 1) место работы: наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя); регистрационный номер страхователя; 2) сведения о выполняемой работе и периодах работы: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 8 этого же Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями (в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору).

Согласно абзацам 1, 3 части 1, абзацам 1-4 части 2 статьи 15 того же Федерального закона страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах. Страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом; получать в органах Фонда документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и выдавать их под роспись застрахованным лицам; передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по его обращению копию сведений, представленных в орган Фонда для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица.

    Из названных норм пенсионного права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что Списком № 2 предусмотрены профессии как варщика асфальтовой массы, который работает на производстве изделий из пека, битума и смол (строительных материалов), так и машиниста смесителей асфальтобетона передвижных, который работает в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и ремонте сооружений (покрытий автомобильных дорог). Это разные профессии, предусмотренные различными разделами Списка № 2, одним из различий является передвижной характер работы машиниста смесителей асфальтобетона, установление тождественности различных профессий не допускается.

Указанные нормы материального права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судом апелляционной инстанции в полном объеме не применены, юридически значимые обстоятельства по делу не установлены, выводы суда апелляционной инстанции о том, что работодатель использовал не предусмотренную ЕТКС профессию «машинист смесителя асфальтобетона», поэтому ненадлежаще оформил трудовой договор с истцом, установление тождественности разных профессий не соответствуют вышеуказанным нормативным правовым актам; вывод о переименовании работодателем профессии истца из «машиниста смесителя асфальтобетона» в «варщика асфальтовой массы» сделан без оценки приказа от 01 августа 2022 года № 76-к о переводе истца из подразделения Асфальтобетонный завод машинист смесителя асфальтобетона 6 разряда в подразделение Участок по производству дорожно-строительных материалов варщиком асфальтовой массы 6 разряда; вывод о том, что материалами дела подтверждена работа истца в режиме полной занятости, не мотивирован конкретными доказательствами, не приведены мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о сезонном характере работы «варщика асфальтовой массы» и «машиниста смесителя асфальтобетона», которые могут осуществляться в период с 01 апреля по 31 октября.

С учетом приведенных норм материального права, регулирующих спорные отношения, исковых требований, возражений ответчика и третьего лица относительно иска, по настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению являлось установление следующих обстоятельств:

- в каких структурных подразделениях работал истец в спорные периоды и чем занимались эти подразделения (строительством, реконструкцией, ремонтом покрытий автомобильных дорог или производством строительных материалов), Положения об этих структурных подразделениях, действовавших в спорные периоды, а при отсутствии в настоящее время,

- на каком оборудовании работал истец в спорные периоды (стационарном или передвижном), что входило в его функциональные обязанности, к какой профессии они фактически относились, предусмотрена ли профессия, по которой работал истец, Списком № 2,

- передавались ли работодателем в пенсионный орган за спорные периоды Перечни должностей, профессий, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, имелись ли в них профессии истца,

- при установлении работы истца по профессии, предусмотренной Списком № 2 - имела ли его работа в спорные периоды сезонный характер, в какие временные периоды осуществлялась его работа по профессии, предусмотренной Списком № 2, выполнялась ли эта работа постоянно в течение полного рабочего дня, имелись ли в спорные периоды отвлечения (отпуска без сохранения заработной платы, простои и т.п.)

- по какой причине работодателем была переименована профессия машиниста смесителя асфальтобетона в варщика асфальтовой массы, вносились ли изменения в штатное расписание и перечень профессий, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение,

- на основании чего работодателем по части периодов работы истца сведения индивидуального (персонифицированного) учета передавались с кодом особых условий труда (2290000а-14199), а часть – без них при работе по той же профессии, изменялись ли в спорные периоды характер и специфика работы, выполняемые обязанности, используемое оборудование, условия труда истца,

    - в связи с чем истец был переведен приказом от 01 августа 2022 года № 76-к из подразделения Асфальтобетонный завод машинист смесителя асфальтобетона 6 разряда в подразделение Участок по производству дорожно-строительных материалов варщиком асфальтовой массы 6 разряда, изменились ли при этом характер и специфика его работы, используемое оборудование, рабочие обязанности, оплата труда, в том числе доплата за вредность,

    - правильные ли сведения за спорные периоды переданы работодателем для индивидуального (персонифицированного) учета истца, подлежат ли они корректировке.

    При этом вопреки доводам кассационной жалобы ответчика бремя доказывания правомерности действий по передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета, правильности переданных сведений о профессии, наличии или отсутствии за определенные периоды работы кодов особых условий труда возлагается на работодателя.

Названные обстоятельства, имеющие значение для дела в качестве юридически значимых судами определены не были, предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции в нарушение статей 67, 327, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения суда не являлись.

При таких обстоятельствах апелляционное определение в той части, в которой отменено решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований и принято новое решение о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица о периодах работы варщиком асфальтовой массы, нельзя признать законным и обоснованным, так как оно принято с нарушениями норм материального и процессуального права, которые могут привести к принятию неправильного решения, поэтому на основании статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

    При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и рассмотреть дело в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 мая 2024 года отменить в той части, в которой отменено решение Няганьского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 января 2024 года в части отказа в удовлетворении требований и принято новое решение о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Гурковского Евгения Владимировича о периодах работы варщиком асфальтовой массы, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи