Решение по делу № 2-181/2022 от 17.05.2022

10RS0006-01-2022-000400-76

Дело № 2-181/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 14 июня 2022 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Члонковской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Лахденпохский водоканал» о понуждении к действиям,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее также Роспотребнадзор) обратилось с названным иском по тем основаниям, что ООО "Лахденпохский водоканал" оказывает потребителям услугу в сфере водоснабжения на территории г. Лахденпохья. ООО "Лахденпохский водоканал" переданы в аренду объекты коммунальной инфраструктуры в целях оказания услуг по бесперебойному, круглосуточному обеспечению потребителей г. Лахденпохья услугами водоснабжения и водоотведения согласно действующим нормам и правилам в соответствии с требованиями законодательства, договору аренды и по тарифам, установленным в соответствии с законодательством. Срок действия договора – 10 лет с даты подписания. Круг жителей населенных пунктов не является определенным, так как их количество не может быть точно установлено. Кроме того, централизованным водоснабжением обеспечены образовательные школьные и дошкольные учреждения. Источником питьевого водоснабжения является озеро Пайкъярви. ООО "Лахденпохский водоканал" включен в перечень коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 01.01.2022. Истец указал, что в нарушение действующего законодательства ответчик не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового, в связи с чем просит обязать ООО "Лахденпохский водоканал" в срок до 01.02.2024 получить такое заключение.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Милюкова И.В., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Посредством телефонной связи генеральный директор ООО "Лахденпохский водоканал" Мосягин А.О. указал, что заявленные исковые требования признает, так как вышеуказанное заключение ООО "Лахденпохский водоканал" не получено.

Представитель третьего лица, администрации Лахденпохского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ N 322 от 30.06.2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ (далее также Закон № 416-ФЗ), государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 6 и ст. 12 закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городской округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Как установлено ч. 1 ст. 10 закона № 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Статьей 8 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также Закон № 52-ФЗ) установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. В силу п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ указано, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно п. 75 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы..."), качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным в разделе III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2. Как указано в п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 Настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Лахденпохский водоканал" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.02.2015, основным видом его деятельности является «Забор, очистка и распределение воды». Между ООО "Лахденпохский водоканал" и администрацией Лахденпохского городского поселения 08.06.2015 заключен договор аренды систем коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения на территории г. Лахденпохья. По условиям вышеуказанного договора, арендатор (ООО "Лахденпохский водоканал") принимает в аренду объекты коммунальной инфраструктуры в целях оказания услуг по бесперебойному круглосуточному обеспечению потребителей г. Лахденпохья услугами водоснабжения и водоотведения согласно действующим нормам и правилам, в соответствии с требованиями законодательства, договора аренды и по тарифам, установленным в соответствии с законодательством (л.д. 83-88, 90-96). Также установлено, что водным объектом, используемым ООО "Лахденпохский водоканал" в качестве источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, является озеро Пайкъярви Лахденпохского муниципального района. В г. Лахденпохья централизованным водоснабжением обеспечены, кроме жилых и нежилых помещений, образовательные, в том числе и дошкольные учреждения района: МКДОУ Детский сад «Солнышко» г. Лахденпохья, МКДОУ Детский сад комбинированного вида «Радуга» г. Лахденпохья, МКДОУ «Лахденпохская СОШ», а также ГБУЗ РК «Сортавальская Центральная районная больница» (поликлиника г. Лахденпохья) и другие социально значимые объекты. Материалы дела свидетельствуют, что в нарушение вышеприведенных норм права ООО "Лахденпохский водоканал" осуществляет эксплуатацию объекта водоснабжения без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта. Иного суду не представлено. При этом, предоставление ответчиком услуги по водоснабжению в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта (озера Пайкъярви) создает угрозу причинения вреда здоровью населения г. Лахденпохья. Таким образом, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, поэтому подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судр е ш и л:     Исковые требования удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лахденпохский водоканал» (ОГРН 1151035000270, ИНН 101200095558) в срок до 01 февраля 2024 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта – озера Пайкъярви Лахденпохского муниципального района Республики Карелия в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение составлено 21.06.2022.