Решение по делу № 33-15746/2017 от 24.11.2017

Судья Гутрова Н.В. дело 33-15746/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2017 г. г.о. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Елистратовой Е.В., Тароян Р.В.

при секретаре Моревой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шубиной Е.А. к ТУ Росимущества в Самарской области, Кооперативу №7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых о признании права собственности в порядке наследования,

по апелляционной жалобе администрации г.о. Самара на решение Кировского районного суда г. Самара от 27.09.2017 г., которым постановлено:

« Признать за Шубиной Е.А. право собственности на нежилое помещение в незавершенном строительством объекте - хозяйственную кладовую №, общей площадью 3,6кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе дома №, Кооператив № 7.»

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., возражения Шубиной Е.А., представителя кооператива № 7 Цыбочкиной Р.Я.,

УСТАНОВИЛА:

Шубина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара, Кооперативу №7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозяйственных кладовых о признании права собственности в порядке наследования.

В обоснование своих требований Шубина Е.А. указала, что ее отец Шубин А.С., умерший ДД.ММ.ГГГГ., оплатил денежные средства хозкладовую №, построенную ПК «Россия», по адресу: <адрес>, во дворе дома №. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ объект в виде земельного участка под хозкладовые и места общего пользования Кооператива №7 находится в собственности Российской Федерации. На основании постановления главы города Самары № 109 от 02.03.2000г. Кооперативу №7 на условиях аренды, согласно договору аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, во дворе дома №, площадью 3565 кв.м, под строительство хозкладовых. Договор аренды продлен на неопределенный срок. Спорная хозкладовая соответствует пожарным, санитарным нормам и правилам. В соответствии с решением Горисполком от 19.07.1991г. ПК «Россия» выделен земельный участок, площадью 0,4га, по <адрес> для строительства подземных кладовых, управление архитектуры и строительства выдало архитектурно-планировочное задание, на основании которого разработан проект в АПК «АРТА», согласованный со всеми необходимыми службами города. Земельный участок, площадью 3565,6кв.м, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Согласно схеме границ земельного участка, подземные кладовые, в том числе хозкладовая №, расположены в границах земельного участка, площадью 3565,6кв.м. Паевый взнос за хозкладовую Шубиным А.С. выплачен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Шубина Е.А. просила признать право собственности на нежилое помещение в незавершенном строительством объекте - хозяйственную кладовую №, общей площадью 3,6кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе дома №, Кооператив №7.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация г.о. Самара обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации г.о. Самара не явился. о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Шубина Е.А., представитель кооператива № 7 Цыбочкина Р.Я. просили решение оставить без изменений.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.ст. 130,131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.ст. 218, 1141, 1142 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В пунктах 8, 11, 34, 35 Постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" даны разъяснения о том, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Наследник, подавший заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство без указания основания призвания к наследованию, считается принявшим наследство, причитающееся ему по всем основаниям.

Из материалов дела следует, что 19.07.1991г. исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов вынесено решение №553 «О разрешении предприятием и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» производственному кооперативу «Россия» в целях сохранения сельхозпродуктов, выращенных гражданами на подсобных участках, разрешено проектирование подземных хозкладовых <адрес>.

В соответствии с решением горисполкома №553 от 19.07.1991г. Администрацией Кировского района г.Самара вынесено постановление от 03.06.1992г. №543 «О создании кооператива №7 по строительству и эксплуатации индивидуальных подземных хозкладовых».

Администрация Кировского района г. Самара 31.01.1994г., рассмотрев заявление жителей 15 «А» микрорайона, сообщила, что в соответствии с решением горисполкома №553 от 19.07.1991г. производственному кооперативу «Россия» выделен земельный участок площадью 0,4га по <адрес>, для строительства подземных хозяйственных кладовых. В соответствии с данным решением Главное управление архитектуры и градостроительства выдало архитектурно-планировочное задание, разработан проект в АПК «АРТА», согласованный со всеми необходимыми службами города. Строительство погребов велось в соответствии с проектом и на площади, выделенной решением ГИК, без дополнительного самовольного захвата земли.

В соответствии с постановлением главы города Самара №109 от 02.03.2000г. кооперативу №7 по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых в аренду без права выкупа в собственность сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 3565,6 кв.м, фактически занимаемый хозкладовыми (2504,2 кв.м) и проходами к ним (1061,4 кв.м) по <адрес> во дворе дома № в Кировском районе в соответствии с планом установления границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.Самара и кооперативом №7 по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых заключен договор аренды №з, согласно которому кооператив № принимает и использует на условиях аренды земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> во дворе дома №, площадью 3565,60 кв.м.

Согласно акту от отводе границ участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы города Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., кооперативу №7 отведен земельный участок площадью 3565,6 кв.м фактически занимаемый хозкладовыми (2504,2 кв.м) и проходами к ним (1061,4 кв.м) по <адрес> во дворе дома № в Кировском районе в аренду на 3 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 63-АА №, земельный участок площадью 3565,60 кв.м, на котором расположены хозкладовые, является собственностью Российской Федерации, объект права- земельный участок под хозкладовые и места общего пользования кооператива №7 по строительству и эксплуатации хозкладовых, ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Земельный участок площадью 3565,6 кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым №.

Здание- хозкладовые по указанному адресу площадью 2949,8 кв.м поставлено на кадастровый учет.

В соответствии с постановлением главы города Самара №243 от 31.03.2005г. утвержден проект границ земельного участка, расположенного по <адрес> во дворе дома № в Кировском районе. Кооперативу №7 по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых в аренду без права выкупа в собственность на 5 лет предоставлен земельный участок площадью 3565,60 кв.м.

Согласно схеме границ земельного участка кооператива №7 подземные хозкладовые, в том числе хозкладовая №, расположены в границах земельного участка площадью 3565,60 кв.м.

Границы земельного участка площадью 3565,60 кв.м установлены согласно сложившимся границам по согласованию с землепользователями, что подтверждается землеустроительным делом.

Из ответа отдела гигиены и эпидемиологии в Кировском районе г.Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что провести санитарно-эпидемиологическую оценку подземных хозкладовых невозможно по причине отсутствия санитарных норм и правил на указанные объекты.

Согласно справке Кооператива №7 по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовых от ДД.ММ.ГГГГ., Шубин А.С. являлся членом данного кооператива, ему принадлежит хозкладовая №, паевой взнос за строительство хозкладовой № выплачен полностью в августе 1994г.

Согласно техническому паспорту, по состоянию на 23.12.2009г. нежилое помещение- хозкладовая № по адресу: <адрес> во дворе дома №, имеет площадь 3,6 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО ПК «Горжилпроект» в 2012 году по инженерно-техническому обследованию нежилого здания (подземные хозяйственные кладовые), расположенного по адресу: <адрес>, во дворе д.№, все существующие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено, вентиляция здания выполнена в соответствии с нормами и требованиями, вентиляционные трубы выведены выше уровня земли на 1.2м, дальнейшая эксплуатация нежилого здания по назначению возможна, строительство нежилого здания (подземные хозяйственные кладовые) выполнено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законные интересы других лиц.

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт - Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочные и конструктивные решения подземных хозяйственных кладовых соответствуют требованиям пожарной безопасности, подземные хозяйственные кладовые, расположенные по указанному адресу пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Из сообщения ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при наличии на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности членам кооператива №7, данный земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ будет предоставлен в собственность данных лиц.

Из сообщения департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешенным видом использования земельного участка площадью 3565,60 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (во дворе дома), является -под хозяйственные кладовые, к территории общего пользования не относится.

Из сообщения нотариуса г. Самара Т.К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ Шубина А.С., ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело, наследником по закону принявшим наследство является дочь Шубина Е.А., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №

Принимая во внимание, что хозкладовая (погреб) № общей площадью 3,6кв.м, по адресу: <адрес> во дворе дома №, расположена в границах земельного участка, предоставленного кооперативу №7, истец вступил в права наследования после смерти Шубина А.С. в установленный законом срок, Шубин А.С. являлся членом кооператива №7, паевой взнос выплатил полностью, спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание, что указанный объект недвижимости не введен в эксплуатацию, является объектом незавершенного строительством, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Шубиной Е.А. следует удовлетворить.

Доводы апелляционной жалобы о том, что признанию права собственности на спорное строение мешает отсутствие прав у наследодателя на земельный участок, на котором данное строение располагается, не могут являться основанием к отказу в иске.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Установлено, что хозкладовая возведена на земельном участке, отведенном для данных целей, нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, влекущих за собой угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено ; на протяжении длительного времени, в течение которого Шубин А.С., а в последствии Шубина Е.А., пользовались спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или о его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения строения и право Шубина А.С. на данное имущество.

Кооператив № 7 право истца на данное имущество также не оспаривает.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств соответствия спорной постройки необходимым нормам и правилам противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кировского районного суда г. Самара от 27.09.2017 г. оставить без изменений, жалобу администрации г.о. Самара- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи