Решение по делу № 2-108/2022 (2-1170/2021;) от 23.12.2021

                                                                                                                   Дело № 2-108(1)/2022

                                                                                            УИД: 64RS0030-01-2021-002813-93

                                                                 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

                                                                  (заочное)

09 февраля 2022 года                                                                                                 г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Стерликовой Е.А.,

с участием истца Семеновой Л.И.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Любовь Ивановны к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о включении в состав наследственного имущества, признании права собственности на реконструированный дом по праву наследования по закону

                                                                 установил

Семенова Л.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области с учетом уточнения заявленных требований, о включении в состав наследственного имущества, признании права собственности по праву наследования по закону, указывая, что является наследником по закону наследственного имущества на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, после умершей матери ФИО1. Ее мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Кроме нее наследником по закону данного имущества является ее брат ФИО5, зарегистрированный на момент смерти их матери по вышеуказанному адресу. Других наследников у матери нет. ДД.ММ.ГГГГ умер ее брат ФИО5, единственным наследником по закону, которого является она, как сестра. Других наследников у него нет. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являвшегося их отцом, был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти их отца ФИО6 было зарегистрировано право общей долевой собственности в жилом доме, полезной площадью 55,4 кв.м., на 1/6 долю за ней, Семеновой Л.И., на 1/6 долю за ФИО5, на 1/6 долю за ФИО1, на 1/2 долю за ФИО1, как пережившей супругой ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разрешению исполнительного комитета Ртищевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № им было разрешено сломать старый дом в виду ветхости и построить новый. В 1986 году они возвели жилой дом, общей площадью 87,5 кв.м., данные сведения были внесены в ЕГРН об объекте недвижимости. Позже к основному дому была пристроена отапливаемая пристройка и веранда. Таким образом, согласно выписке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ртищевским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», общая площадь жилого дома составляет 106,7 кв.м. Являясь единственным наследником по закону, она обратилась к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону, однако получила отказ в связи с тем, что право наследодателей на измененный объект не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Просит включить в состав наследственного имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 недвижимость в виде жилого <адрес>, общей площадью 106,7 кв., жилой площадью 63,2 кв.м. после произведенной реконструкции.

Признать за Семеновой Л.И., право собственности на 5/6 доли в жилом <адрес>, общей площадью 106,7 кв., жилой площадью 63,2 кв.м. после произведенной реконструкции, по праву наследования по закону, после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

В судебном заседании истец Семенова Л.И. исковые требования уточнила, дала пояснения аналогичные содержанию предъявленного искового заявления, дополнив, что жилой дом был реконструирован за счет пристройки к нему отапливаемой пристройки и веранды. Просила включить в состав наследственного имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 недвижимость в виде жилого <адрес>, общей площадью 106,7 кв., жилой площадью 63,2 кв.м. после произведенной реконструкции. Признать за ней, право собственности на 5/6 доли в жилом <адрес>, общей площадью 106,7 кв., жилой площадью 63,2 кв.м. после произведенной реконструкции, по праву наследования по закону, после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Ответчик администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просила.

Третьи лица: нотариус нотариального округа город Ртищево и Ртищевского района Саратовской области Полиховский А.А., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом.

Согласно ст.ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в заочном порядке в отсутствии представителя ответчика, а также отсутствии не явившихся третьего лица, представителя третьего лица.

Заслушав истца, допросив свидетелей, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее –ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момент такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (п.1 ст.1112 ГК РФ).

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону (ст.1111 ГК РФ).

Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых на день открытия наследства.

В соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Частью 1 статьи 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства, наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, где бы оно не находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ).

Законодательно закреплено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст.1154 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности, имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ). Последствия самовольной постройки, возведенной собственником или созданной другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений, и (или) указанные градостроительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По общему правилу, п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой-продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В то же время п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» - строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

На основании п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании на основании предоставленных документов, показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 установлено, что Семенова Л.И. является наследником по закону наследственного имущества на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, после умершей матери ФИО1.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Ртищевского МУП «Жилцентр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме Семеновой Л.И. наследником по закону данного имущества является ее брат ФИО5, зарегистрированный на момент смерти ФИО1 по вышеуказанному адресу, что подтверждается справкой Ртищевского МУП «Жилцентр» от ДД.ММ.ГГГГ. Других наследников у ФИО1 нет.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ, единственным наследником по закону которого является Семенова Л.И., как сестра. Других наследников у ФИО5 нет.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являвшегося отцом истца Семеновой Л.И., ФИО5, и супругом ФИО1 был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО6 было зарегистрировано право общей долевой собственности в жилом доме, полезной площадью 55,4 кв.м., на 1/6 долю за Семеновой Л.И., на 1/6 долю за ФИО5, на 1/6 долю за ФИО1, на 1/2 долю за ФИО1, как пережившей супругой ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешению исполнительного комитета Ртищевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО5, Семеновой Л.И. было разрешено сломать старый дом в виду ветхости и построить новый, согласно выданного проекта.

В 1986 году был возведен жилой дом, общей площадью 87,5 кв.м., данные сведения были внесены в ЕГРН об объекте недвижимости, что следует также из кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 06 апреля 2009 года, справки Ртищевского отделения Саратовского филиала ФГУА «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 09 декабря 2009 года.

Как следует из объяснений истца Семеновой Л.И. позже к основному дому была пристроена отапливаемая пристройка и веранда.

Согласно выписке № 389/2021, выданной 05 октября 2021 года Ртищевским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», общая площадь жилого дома составляет 106,7 кв.м.

Являясь единственным наследником по закону, Семенова Л.И. обратилась к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону, однако получила отказ в связи с тем, что право наследодателей на измененный объект не было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 06 декабря 2021 года № 51/181-н/64-2021-14, постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 06 декабря 2021 года № 51/181-н/64-2021-15.

Жилой дом поставлен на технический и кадастровый учет.

Как видно из материалов дела в жилом доме была произведена реконструкция в результате которой увеличилась площадь дома.

В соответствии с разъяснениями пункта 34 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно, действующего законодательства, пристройка к жилому дому и веранда не являются самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении пристройки, веранды увеличивается общая площадь всего строения, следовательно, изменяется объект права собственности. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенную пристройку, веранду.

Поэтому при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений собственник может потребовать признать право собственности на реконструированный объект, а не на пристройку к нему (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям установленным градостроительным регламентом и т.д., и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (пункты 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст.1 п.10 Градостроительного кодекса РФ, пристройка (кухня) к существующему жилому дому, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В рассматриваемом случае при строительстве пристройки, увеличилась площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, что в соответствии со ст.1 п.14 Градостроительного кодекса РФ, входит в понятие реконструкции объекта капитального строительства.

В данном случае истец просит признать право собственности не на самовольно возведенную пристройку, веранду, а на 5/6 доли в жилом доме общей площадью 106,7 кв.м. после произведенной реконструкции, осуществленной путем самовольной постройки-пристройки, веранды к жилому дому, т.е. на реконструированный объект.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, государственной регистрации подлежит право собственности как на здания и сооружения, так и на другое вновь создаваемое имущество. Нельзя отрицать, что реконструированный спорный жилой дом так же в этом смысле является создаваемым недвижимым имуществом, которое входит в сферу действия ст.219 ГК РФ, в связи с чем, также право собственности на него подлежит государственной регистрации.

Учитывая, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, без разрешительных документов, жилой дом соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о признании за истцом права собственности на 5/6 доли в жилом доме после произведенной реконструкции, осуществленной путем самовольной постройки-пристройки, веранды к жилому дому.

Как установлено в судебном заседании Семенова Л.И. является единственным наследником имущества умершей ФИО1. Других наследников ни по закону, ни по завещанию не зарегистрировано. При жизни ФИО1 не было зарегистрировано право собственности на дом, после произведенной реконструкции в регистрирующем органе в соответствии с требованием закона.

Отсутствие регистрации права собственности в установленном порядке, не может свидетельствовать об отсутствии у лица имущества, принадлежащего ему фактически на праве собственности. Актом государственной регистрации права лишь свидетельствуется факт собственности в соответствии с требованиями закона.

Суд приходит к убеждению, что жилой дом является наследственным имуществом умершей ФИО1, подлежит включению в состав наследственного имущества. Истец, как наследник по закону, в силу ч. 2 ст.218 ГК РФ имеет право получить наследственное имущество в виде 5/6 долей в жилом доме, в собственность.

Положение абзаца второго статьи 12 ГК РФ, закрепляющее признание права в качестве одного из способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Учитывая изложенные обстоятельства, включение объекта недвижимости в состав наследственного имущества, признании права собственности на 5/6 доли в реконструированном доме, является способом защиты имущественных прав наследника, а поэтому суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

                                                                        решил:

     исковые требования Семеновой Любовь Ивановны к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о включении в состав наследственного имущества, признании права собственности на реконструированный дом по праву наследования по закону, удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 недвижимость в виде жилого <адрес>, общей площадью 106,7 кв., жилой площадью 63,2 кв.м. после произведенной реконструкции.

Признать за Семеновой Любовью Ивановной, право собственности на 5/6 доли в жилом <адрес>, общей площадью 106,7 кв.м., жилой площадью 63,2 кв.м., после произведенной реконструкции, по праву наследования по закону, после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья