Решение по делу № 7-1463/2018 от 28.08.2018

Дело № 7-1463/2018 Судья: Сипок Р.П.

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2018 года г.Челябинск

Судья Челябинского областного суда Смолин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вимиан Урал», по жалобе защитника ООО «Вимиан Урал» Гильметдинова Руслана Алмасовича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 08 августа 2018 года,

Установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вимиан Урал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, защитник ООО «Вимиан Урал» ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что <данные изъяты> юридического лица не знал о работе иностранных граждан без соответствующих разрешительных документов в цехе, фактически найм осуществлялся иным должностным лицом организации. Ссылается на то, что Общество не в состоянии выплатить штраф, данное обстоятельство подтверждается выпиской по счету. Считает, что назначенное ООО «Вимиан Урал» наказание является слишком суровым.

Защитник ООО «Вимиан Урал» ФИО1, ФИО4, представитель административного органа в областной суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности,

должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вимиан Урал», зарегистрированное по адресу: <адрес>, каб. 8, привлекло в цехе по производству безалкогольных напитков по адресу: <адрес>, к трудовой деятельности гражданку Республики <данные изъяты> ФИО5 в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у указанной иностранной гражданки патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушило пункт 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О

правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.З), протоколом об административном правонарушении (л.д.8), постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.9-10), письменными объяснениями (л.д.4-5), распоряжением о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия (л.д.7), фотографиями (л.д.27), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.11-16), уставом Общества (л.д. 19-22), договором аренды (л.д.23-26), а также другими материалами дела.

Таким образом, факт допущенного нарушения миграционного законодательства и виновность ООО «Вимиан Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами.

Вопреки доводам подателя жалобы, в материалах дела представлено достаточное количество доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности ФИО5 в ООО «Вимиан Урал». Факт допуска ФИО5 к работе в качестве подсобного рабочего <данные изъяты> Общества, подтверждается объяснениями иностранной гражданки, которые отражены в постановлении Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). Каких-либо доказательств того, что фактический допуск к работе осуществлялся иным лицом, на это не уполномоченным, в материалах дела не имеется.

Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств, произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Все выводы судьей должным образом мотивированы. Квалификация действиям ООО «Вимиан Урал» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ дана правильно.

Административное наказание ООО «Вимиан Урал» назначено с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о финансовом положении Общества, как обосновании тяжелого материального положения, не являются основанием для освобождения от административной ответственности или изменения назначенного ООО «Вимиан Урал» наказания, а могут служить поводом для обращения с ходатайством о рассрочке уплаты штрафа.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в связи со следующим.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Противоправные действия допущены в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции и соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности, так как затрагивают интересы государства, поэтому вменяемое Обществу правонарушение не может быть признано малозначительным.

Постановление о привлечении ООО «Вимиан Урал» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену принятого судебного акта при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не нахожу.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

Решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Челябинска от 08 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Вимиан Урал» Гильметдинова Руслана Алмасовича - без удовлетворения.

Судья А.А. Смолин