Решение по делу № 3а-147/2019 от 26.12.2018

Дело № 3а-147/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года город Рязань

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Рязанская фуражная компания» к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рязанская фуражная компания» обратилось в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец ООО «РФК» указало, что Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 054 297 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, кадастровая стоимость вышеназванного объекта недвижимости составляет 2 593 570 рублей 62 копейки. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, - 1 января 2016 года. Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - Постановлением Минимущества Рязанской области № 30-П от 11 ноября 2016 года.

В соответствии с отчетом об оценке № 04-ЗУ-18 от 22 октября 2018 года, подготовленного независимым оценщиком ФИО8 по заказу административного истца, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2016 года составляет 901 500 рублей.

Для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 19 ноября 2018 года ООО «РФК» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка на основании вышеуказанного отчета об оценке. Данное заявление было рассмотрено Комиссией и решением № 237 от 14 декабря 2018 года отклонено.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения, и ее увеличение влечет за собой увеличение земельного налога, превышение кадастровой стоимости по сравнению с его рыночной стоимости затрагивает интересы административного истца.

Административный истец ООО «РФК» просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равную рыночной стоимости в размере 901 500 рублей, определенном в отчете об оценке по состоянию на 1 января 2016 года.

В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 1 107 012 рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебное заседание представители административного истца - ООО «Рязанская фуражная компания» по доверенности ФИО9 административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и администрации МО - Киструсского сельского поселения Спасского района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Драгулы Н.Н. поступил в письменной форме отзыв, в котором Учреждение просит рассмотреть данное дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства. От главы администрации Киструсского сельского поселения ФИО10 поступило в письменной форме заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, поскольку явиться он не может в связи со служебной занятостью.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, административному истцу обществу с ограниченной ответственностью «Рязанская фуражная компания», ОГРН №, ИНН №, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 054 297 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, <адрес>

Постановлением Минимущества Рязанской области № 30-П от 11 ноября 2016 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения № 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2018-16666926 от 24 декабря 2018 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 593 570 рублей 62 копейки.

Судом установлено, что 19 ноября 2018 года ООО «РФК» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, однако решением Комиссии № 237 от 14 декабря 2018 года заявление Общества было отклонено.

26 декабря 2018 года Общество обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости.

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>

Заключением эксперта № 147-19 от 22 марта 2019 года установлено, что по состоянию на 1 января 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 107 012 рублей.

Данное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено. У суда оснований не доверять выводам эксперта не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ООО «РФК», суд полагает, что требование Общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах административный иск ООО «РФК» к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать -

19 ноября 2018 года (дата поступления заявления в Комиссию).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Рязанская фуражная компания» к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участок с кадастровым номером №, площадью

1 054 297 кв. м, <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 1 107 012 (одного миллиона ста семи тысяч двенадцати) рублей.

Датой подачи заявления считать 19 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Е. Лукашевич