Решение по делу № 12-590/2017 от 20.09.2017

Дело №12-590/2017

РЕШЕНИЕ

30 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°                 Рі. Брянск СѓР». Фокина Рґ. 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Дружба - 2» на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району № 311 от 30.08.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. № 88-3 «Об административный правонарушениях на территории Брянской области»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району № 311 от 30.08.2017 г. ООО «Дружба-2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. № 88-3 «Об административный правонарушениях на территории Брянской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением ООО «Дружба-2» подало жалобу в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен 08.08.2017 г., событие административного правонарушения имело место 13.07.2017 г. Кроме того, административной комиссией не было учтено, что ООО «Дружба-2» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем наказание подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Дружба-2» Чехлов Ф.Ю. поддержал доводы жалобы.

Представитель Советской районной администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, при таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 27 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях» проезд, стоянка, мойка транспортных средств на детских, спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств в данных местах влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 30.08.2017 г. № 311, 13.07.2017 г. в 10 час.48 мин. установлено, что автомобиль Шевроле Нива 212300-55, государственный регистрационный знак №..., принадлежащий ООО «Дружба-2», осуществлял парковку на газоне рядом с детской площадкой во дворе дома 21 ул. Авиационная г. Брянска.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску от 13.07.2017 г. следует, что на детской площадке стоит автомобиль Шевроле Нива №... по ул. Авиационная, д. 21 г. Брянска. Владельцем указанного автомобиля является ООО «Дружба-2», что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

По итогам проверки УМВД России по г. Брянску, административной комиссией Советской районной администрации г. Брянска 16.08.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении № 17080203.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, он составлен в отсутствие представителя ООО «Дружба-2»

в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26.07.2017г. ООО «Дружба-2» направлено извещение о явке в Советскую районную администрацию г.Брянска 08.08.2017г. в 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении по ст.27 Закона Брянской области.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дружба-2» по ст.27 Закона Брянской области составлен 16.08.2017г. в 14 час. 20 мин. Доказательств, подтверждающих, что ООО «Дружба-2» было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении 16.08.2017 года по делу не представлено.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в отсутствие ООО «Дружба-2» и доказательств надлежащего извещения его о дате и времени составления протокола в материалах дела нет.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы ООО «Дружба-2» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району № 311 от 30.08.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ст.27 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. № 88-3 «Об административный правонарушениях на территории Брянской области» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району № 311 от 30.08.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ст.27 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. № 88-3 «Об административный правонарушениях на территории Брянской области» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пп.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

РЎСѓРґСЊСЏ                                 Рњ.Р’. Рассказова