Решение по делу № 12-73/2022 от 15.09.2022

Дело № 12-73/2022    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Тейково, ул. Шибаевская, д. 15 19 октября 2022 года

    Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., с участием лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление Ананьева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство начальника Департамента о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, вынесенного 21.02.2022 мировым судьёй судебного участка № 3 Тейковского судебного района в Ивановской области Смирновой Т.В., о прекращении производства по делу №5-17/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Ананьева Ю.В., УСТАНОВИЛ:

    15 сентября 2022 года в Тейковский районный суд Ивановской области на рассмотрение поступила жалоба с ходатайством начальника Департамента о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, вынесенного 21 февраля 2022 года мировым судьёй судебного участка № 3 Тейковского судебного района в Ивановской области, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Ананьева Ю.В.

Пропуск срока, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы начальник Департамента обусловливает тем, что с учетом 3-х праздничных и 2-х выходных дней срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, был существенно сокращен, Департаменту было необходимо проанализировать постановление мирового судьи, подготовить, подписать и направить жалобу, что повлекло незначительное нарушение срока - на 1 день.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление мирового судьи от 21.02.2022 Ананьев Ю.В., после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1. КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ пояснил, что считает правильным данное постановление, с ним согласен, по вопросу о восстановлении срока на обжалование указанного постановления полагался на усмотрение суда.

Начальник Департамента в заявлении от 18.10.2022 № просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Изучив ходатайство начальника Департамента, материалы дела, выслушав участника судебного заседания, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пунктами 29.1, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что согласно статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток…, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку, в частности законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст.29.11 КоАП РФ).

В Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года № 1339 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина А.В. на нарушение его конституцион-

ных прав ч.2 ст.30.3 КоАП РФ» разъяснено, что в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда РФ 16 февраля 2012 года N 271-О-О)…. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению. Также Конституционный Суд РФ указал, что ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает, …, возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, а потому она не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Копия постановления мирового судьи от 21.02.2022 была направлена в Департамента

Департамента в тот же день (21.02.2022) посредством поч-

товой связи заказным почтовым отправлением и получена Департаментом 03.03.2022, о чем свидетельствует уведомление о вручении (л.д.110).

    В постановлении мирового судьи было разъяснено, что оно может быть обжаловано в Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) через мирового судью.

Данный способ направления судом почтовой корреспонденции адресату не противоречит требованиям ст. 29.6 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Жалоба начальника Департамента на постановление мирового судьи от 21.02.2022 была сдана на почту для отправления 15.03.2022, что следует из оттиска даты на конверте (л.д. 133) и отчета об отслеживании отправления по номеру почтового индентификатора (л.д. 138) и поступила мировому судье с/у № 3 Тейковского судебного района в Ивановской области 17.03.2022, что подтверждается визой мирового судьи (л.д.115).

    Данная жалоба определением Тейковского районного суда Ивановской области от 24.03.2022 (л.д. 139) была оставлена без рассмотрения по причине пропуска срока на обжалование, при отсутствии ходатайства о восстановлении данного срока.

Впоследствии - 06.04.2022 в Тейковский районный суд Ивановской области через мирового судью с/у № 3 Тейковского судебного района в Ивановской области поступило ходатайство начальника Департамента о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления, направленного посредством электронной почты (л.д.146-147).     Оригинала ходатайства в деле не имеется.

Таким образом, жалоба и ходатайство о восстановлении срока на обжалование поступили в суд спустя 1 месяц 2 дня со дня получения Департаментом копии обжалуемого постановления мирового судьи.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обжалование постановления мирового судьи от 21.02.2022 в 10-ти дневный срок со дня получения его копии и о том, что заявитель, имеющий соответствующую структуру, аппарат работников, не имел возможности обжаловать в указанный срок постановление, то есть по 14.03.2022, не предоставлено.

Условия для эффективной реализации права на своевременное обжалование постановления у заявителя были: копия постановления мирового судьи была направлена и получена Департаментом; право и срок обжалования в постановлении были указаны; имелись время и ресурсы для подготовки жалобы и ходатайств.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока ссылки в ходатайстве начальника Департамента на необходимость анализа постановления мирового судьи, подготовки, подписания и направления жалобы, наличие выходных и праздничных дней, поскольку эти обстоятельства не предусмотрены КоАП РФ как основания для восстановления пресекательного процессуального срока и не являются объективно препятствующими реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в такой срок.

Таким образом, оснований полагать, что у Департамента имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление мирового судьи, в установленный ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, не могут быть признанными уважительными причины пропуска начальника Департамента срока на обжалование постановления, вынесенного 21.02.2022 мировым судьёй судебного участка № 3 Тейковского судебного района в Ивановской области, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Ананьева Ю.В., в связи с чем в ходатайстве начальника Департамента о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.4, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В ходатайстве начальника Департамента о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, вынесенного 21.02.2022 мировым судьёй судебного участка № 3 Тейковского судебного района в Ивановской области по делу 5-17/2022, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Ананьева Ю.В., отказать.

Настоящее определение может быть обжаловано во 2-й Кассационный суд г. Москва согласно ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                          С.Н. Фирстов