Решение по делу № 2а-332/2021 от 15.03.2021

25RS0006-01-2021-000389-09

№ 2а-332/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арсеньев                                                                                         06 апреля 2021 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Милицина А.В.,

при секретаре судебного заседания Гончарук Т.С.,

с участием представителя административного истца И.. – К.. и представителя административного ответчика К,.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению И. к управлению имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа о признании незаконным отказ в заключение договора аренды земельного участка,

Установил:

Представитель административного истца И.. – К.. обратился в Арсеньевский городской суд с иском к управлению имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа о признании незаконным отказ в предоставлении на праве аренды земельного участка и обязать административного ответчика заключить договор аренды земельного участка, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды земельного участка, предоставленного ей для завершения строительства жилого дома. По истечении срока действия договора административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о продлении договора аренды, поскольку она не смогла в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой в стране надлежаще оформить документы по регистрации права собственности на дом. В настоящее время, зарегистрировать своё право на построенный дом и ввести его в эксплуатацию административный истец не имеет возможности, поскольку договор аренды земельного участка истек, а новый договор аренды административный ответчик отказывается заключать, так как административный истец уже однократно воспользовалась правом предоставления земельного участка без торгов. Считает, отказ административного ответчика в заключение договора аренды земельного участка на новый срок незаконным, поэтому просит обязать административного ответчика заключить с ней договор аренды спорного земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель административного истца К. поддержала административные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в нём, и просила удовлетворить в полном объеме.

         Представитель административного ответчика К.., не оспаривая исковые требования истицы по существу, пояснила, что, у администрации нет правовых оснований для продления срока договора аренды, поскольку административный истец обратился с заявлением о продлении аренды уже после истечения срока действия аренды.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца К. и представителя административного ответчика К.., находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа и И. заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Спорный земельный участок был предоставлен для завершения строительства недостроенного жилого дома.

Решением Арсеньевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за И.. признано право собственности на жилой дом, частично построенный на спорном земельном участке. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от 10.02.2021 административным ответчиком отказано                   И. в продлении договора аренды спорного земельного участка, в связи с тем, что срок договора аренды на момент обращения истек.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса РФ в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2), в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Из содержания пунктов 6 и 8 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ следует, что обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор аренды земельного участка, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В ст. 445 ГК РФ, регулирующей порядок оформления договорных отношений в случаях, когда в соответствии с законом заключение договора является для одной из сторон обязательным, уточняются правила о правовых последствиях уклонения указанной стороны от заключения договора.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Вступившим в законную силу решением Арсеньевского городского суда                        от 23.07.2018 за И. признано право собственности на жилой дом частично расположенный на спорном земельном участке.

Отказ административного ответчика административному истцу в заключении нового договора аренды земельного участка, на котором расположен объект, находящийся в его собственности, противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у административного истца права на получение в аренду без проведения торгов земельного участка с целью регистрации право собственности на жилой дом и его последующей эксплуатации путем заключения с управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа соответствующего договора аренды на срок не мне чем до 30.12.2021 года.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьёй 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить административный иск представителя административного истца И. – К..

Признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 37 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес> для завершения строительства объект незавершенного строительства для индивидуального жилищного строительства, площадью 615 кв.м.

Обязать управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа заключить с И. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 37 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства, вид разрешенного использования, площадью 615 кв.м., сроком ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                    А.В. Милицин

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2021 года