Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1007/2022 - (16-8098/2021) от 20.12.2021

            № 16-1007/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                               15 марта 2022 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу Финогенова Андрея Викторовича на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342213417590904 от 16 марта 2021 года, решение судьи Красноармейского районного суда Челябинской области от 30 июля 2021 года и решение судьи Челябинского областного суда от 29 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Финогенова Андрея Викторовича,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральный МУГАДН) №10673342213417590904 от 16 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Красноармейского районного суда Челябинской области от 30 июля 2021 года и решением судьи Челябинского областного суда от 29 сентября 2021 года (в решении ошибочно указано постановление № 10673342203412871353 от 08 января 2021 года), Финогенов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Финогенов А.В. просит отменить постановление должностного лица и принятые по делу судебные акты ввиду их незаконности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342213417590904 от 16 марта 2021 года Финогенов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 07 марта 2021 года в 13:55:35 на 32 км 6 м автодороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» Челябинская область, собственник транспортного средства «Вольво VNL64T грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <данные изъяты> Финогенов А.В. в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, - АПК «АвтоУраган-ВСМ2», №1701152, имеющего действующее свидетельство о поверке №09-004-21 до 18 января 2023 года.

Фактические обстоятельства дела и виновность Финогенова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку судьями в ходе рассмотрения жалобы на постановление в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Должностное лицо Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и судьи пришли к обоснованным выводам о наличии в действиях собственника транспортного средства Финогенова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что должностное лицо Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - государственный инспектор <данные изъяты>. при вынесении постановления о назначении административного наказания 16 марта 2021 года в отношении Финогенова А.В. вышел за пределы своей юрисдикции, поскольку Центральный МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляет свои функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта на территории города Москвы, Московской области, Тверской области и Тульской области, в то время как административное правонарушение совершено на территории Челябинской области, являются несостоятельными.

Аналогичные доводы являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно были отвергнуты с приведением мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не усматривается.

Так, в силу положений части 5 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, совершенном с использованием транспортного средства зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с пунктом 6.5.17 Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автомобильного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 декабря 2019 года № ВБ-1221фс, Центральное МУГАДН осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Учитывая, что юрисдикция Центрального МУГАДН по контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, распространяется на всю территорию Российской Федерации, постановление №10673342213417590904 от 16 марта 2021 года о назначении Финогенову А.В. административного наказания по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборским Н.Л. в пределах предоставленных ему полномочий и с соблюдением правил территориальной подведомственности рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность состоявшихся по настоящему делу актов, жалоба не содержит.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Срок давности и порядок привлечения Финогенова А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Финогенову А.В. в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и соответствует требованиям закона.

При рассмотрении жалобы Финогенова А.В. судьями дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В судебных актах дана полная и объективная оценка доводам жалобы.

Довод заявителя о том, что в решении судьи областного суда не указан срок и порядок его обжалования, не может повлечь отмену данного судебного акта, так как в соответствии с частью 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано только в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ. При этом нормы КоАП РФ не устанавливают какой-либо срок на подачу такой жалобы, а отсутствие в судебном акте ссылок на порядок ее подачи не лишило Финогенова А.В. возможности воспользоваться данным правом.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых решений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление государственного инспектора Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342213417590904 от 16 марта 2021 года, решение судьи Красноармейского районного суда Челябинской области от 30 июля 2021 года и решение судьи Челябинского областного суда от 29 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Финогенова Андрея Викторовича, оставить без изменения, жалобу Финогенова Андрея Викторовича – без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции                                Э.Г. Абдрахманова