Решение по делу № 2-1999/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-1999/19.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г.Волгоград

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

При секретаре Худяковой С.В.,

С участием представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» - Баева М. А., представителя третьего лица УПФР в Котовском районе Волгоградской области» - Усачевой А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимченко Е. А., Ефимченко З. Ф. к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца и возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии,

установил:

Ефимченко Е.А., Ефимченко З.Ф. обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят возложить на военный комиссариат Волгоградской области обязанность назначить Ефимченко З.Ф. и Ефимченко Е.А. со дня гибели сына пенсию по случаю потери кормильца, произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с 12.09.1995г. по 03.12.2007г. на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Федерального закона РФ от 12.02.1993г. №..., с учетом районного коэффициента, и с 03.12.2007г. по настоящее время на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993г. №..., с учетом районного коэффициента. Обязать военный комиссариат Волгоградской области произвести Ефимченко З.Ф. и Ефимченко Е.А. выплату недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения за период с 12.09.1995г. по 03.12.2007г. на 100%, с 03.12.2007г. по настоящее время на 32% с учетом районного коэффициента.

В обоснование требований указали, что 12.09.1995г. в ... при выполнении боевого задания в ходе боевых действий погиб их сын.

Гибель сына связана с исполнением обязанностей военной службы. Истцы имеют удостоверение, которое выдается родителям погибшего военнослужащего.

Ефимченко З.Ф. является инвалидом, Ефимченко Е.А. является пенсионером. В настоящее время и на протяжении всего периода (после смерти сына) после вступления в силу Федерального Закона РФ от 12.02.1993г. №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» истцам начислялась пенсия без учета действующего законодательства.

Ефимченко З.Ф. и Ефимченко Е.А. неоднократно обращались в различные органы и организации за восстановлением права, однако им в удовлетворении обращений было отказано со ссылкой на то, что их сын был рядовым, в связи с чем, их направили в пенсионный орган.

Истцы полагают, что они имеют право на перерасчет назначенной пенсии в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», поэтому обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истцы Ефимченко Е.А., Ефимченко З.Ф. не явились о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Военного комиссариата Волгоградской области Баев М.А. против удовлетворения требований возражал, просил отказать. Представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. Пояснил, что поскольку сын истцов проходил военную службу по призыву, а не по контракту, положения Закона РФ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ни на него, ни на его родителей, не распространяются.

Представитель третьего лица Управление Пенсионного Фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области – Усачева А.И. возражала против удовлетворения требований. Письменные возражения приобщены к материалам дела. Дополнительно пояснила, что поскольку сын истцов проходил военную службу по призыву, его родители имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с нормами Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данную пенсию истцы получают.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истцов, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ (ст.39) устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе определить механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Основания возникновения права на государственное пенсионное обеспечение устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что Ефимченко Е.А. и Ефимченко З.Ф. являются родителями Ефимченко К.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 19.01.1995г. был призван на военную службу по призыву, что подтверждается Справкой войсковой части 74814 Министерства обороны от 13.09.1995г. №... (л.д.29-30).

12.09.1995г. Ефимченко К.Е. погиб в районе боевых действий, что подтверждается сведениями о погибших в ходе ведения боевых действий на территории Чеченской республики (л.д.31).

Ссудом также установлено, что Ефимченко Е.А. и Ефимченко З.Ф. являются каждый получателями двух пенсий: это страховая пенсия по старости и пенсия по случаю потери кормильца.

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется в соответствии со ст.3 п.3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 (с применением п.5) ст.15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 (с применением п.5) ст.15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная ст.18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 (с применением п.5) ст.15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»).

В соответствии со ст.8 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на получение пенсии по случаю потери кормильца предоставлено родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истцам установлена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст.8 Закона №166-ФЗ в связи с гибелью сына Ефимченко К.Е. в период прохождения военной службы по призыву при исполнении служебно-боевых задач в районе ведения боевых действий.

Истцы полагают, что у них возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и просят увеличить размер пенсии на основании данного закона.

Вместе с тем в ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №... перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Статьей 50 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется, в том числе, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

В силу ст.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №... пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в п. «а» ст. 1 данного закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Ефимченко К.Е. проходил срочную военную службу по призыву.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истцов Ефимченко З.Ф. и Ефимченко Е.А. не возникло право на получение пенсии по линии Министерства Обороны РФ в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Пенсию же по случаю потери кормильца в соответствии с законом №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации истцы получают.

Кроме того, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» и обязании произвести выплату недополученной пенсии с учетом ее повышения, с учетом районного коэффициента, поскольку как указано ранее, положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» не распространяются на лиц, проходивших военную службу по призыву.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В исковых требованиях Ефимченко Е. А., Ефимченко З. Ф. к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о возложении обязанности назначить со дня гибели сына пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения с 12.09.1995г. по 03.12.2007г. на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», с учетом районного коэффициента, и с 03.12.2007г. по настоящее время на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993г. №..., с учетом районного коэффициента; произвести выплату недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения за период с 12.09.1995г. по 03.12.2007г. на 100%, с 03.12.2007г. по настоящее время на 32% с учетом районного коэффициента – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение 19.03.2019г.

Судья подпись С.В. Шепунова