Решение по делу № 2а-2273/2019 от 04.09.2019

Рњ-1903/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рі. Артем РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края         04 сентября 2019 РіРѕРґР°    

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Колоколовой Ю.В.

при секретаре Князевой Е.Н.

с участием помощника прокурора г. Артема Михеевой Е.А.

представителя УВМ УМВД России по Приморскому краю Курило А.П., действующего на основании доверенности,

иностранного гражданина Коракулова С.С.,

переводчика Камолова И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления министерства внутренних дел России по Приморскому краю, о помещении гражданина республики Узбекистан Коракулова С.С., подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, о помещении иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Приморскому краю, указав, что гражданин Республики Узбекистан Коракулов С.С., ХХХХХ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию по паспорту серии ХХХХХХ МВД Узбекистана.

Гражданин Узбекистана Коракулов С.С., ХХХХХХ года рождения, пребывал на территории Российской Федерации на основании патента серии ХХХХХ, выданного ХХХ УМВД России по Приморскому краю. В период с 23.04.2019г. по 19.11.2019г. состоял на миграционном учете по месту пребывания: Приморский край, ХХХХХ

30.08.2019 г. на основании пп.2 п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Приморскому краю указанному гражданину аннулирован патент серии 25 № 1800030920.

30.08.2019 г. УВМ УМВД России по Приморскому краю принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданину Коракулову С.С., о чем он был письменно уведомлен 30.08.2019 г.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Коракулов С.С., ХХХХХ года рождения, не имеет, так как в установленный законом срок не выехал за пределы Российской Федерации.

03 сентября 2019 г. УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Коракулова С.С., за пределы РФ.

03 сентября 2019 г. Коракулов С.С. по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, на срок до 48 часов.

В судебном заседании представитель УМВД России по Приморскому краю Курило А.П. поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил поместить Коракулова С.С. на срок до 02.11.2019г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Коракулов С.С. в судебном заседании в отношении заявленных исковых требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения с их участием определяет и регулирует ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.

В силу положений ст. 25.10 названного ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Коракулов С.С., ХХХХ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

Коракулов С.С. находится в РФ, не имея законных оснований, поскольку проживал в РФ на основании патента серии ХХХХ, выданного ХХХ УМВД России по Приморскому краю, зарегистрирован по адресу: Приморский край, ХХХХ, который был аннулирован 30.08.2019г.. Об аннулировании временного разрешения он был письменно уведомлен 30.08.2019 г.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ Коракулов С.С., не имеет, так как в установленный срок (до 02.09.2019 г. включительно) не выехал за пределы РФ. 30 августа 2019 г. УМВД России по Приморскому краю принято решение о сокращении срока временного пребывания в РФ Коракулова С.С, о чем он был письменно уведомлен, 03.09.2019г. было принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Коракулова С.С., за пределы РФ.

03 сентября 2019 г. Коракулов С.С. по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, на срок до 48 часов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 02.03.2006 № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции РФ), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней).

В силу пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен определить конкретный срок пребывания иностранного гражданина в указанном учреждении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Коракулов С.С. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, и в отношении него в установленном законом порядке принято решение о депортации, которое до настоящего времени не обжаловано и не отменено, учитывая, что у Коракулова С.С. имеется документ удостоверяющий личность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по Приморскому краю о помещении последнего в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему» на срок до 02.11.2019г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Приморскому краю о помещении гражданина Республики Узбекистан Коракулова С.С., ХХХХХ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Коракулова С.С., ХХХХХ года рождения, уроженца респ. Узбекистан в «Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему», расположенное по адресу: ХХХХХ, на срок до 02 ноября 2019 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Артемовский городской суд Приморского края.

РЎСѓРґСЊСЏ                                 РљРѕР»РѕРєРѕР»РѕРІР° Р®.Р’.