Решение по делу № 2а-1491/2019 от 01.03.2019

Дело №2а-1491/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                    23 апреля 2019 года

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Матвеевой Д.Д.,

с участием истца Чернощековой Л.А., Борисенко В.С.,

представителя истцов Бозунова А.А.,

    рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Чернощековой Людмилы Алексеевны, Чернощекова Сергея Вильевича, Борисенко Валерии Сергеевны, действующая в своих интересах и интересах ФИО4, к Департаменту капитального строительства, начальнику Управления жилищной политики Департамента капитального строительства города Севастополя Щукину Дмитрию Борисовичу о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным и необоснованным решения Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №ОПР/18-619 об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», просили суд обязать Департамент капитального строительства города Севастополя устранить нарушение прав и предоставить государственную услугу – заключить договор о передаче в собственность жилого помещения государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация), расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>В, <адрес>.

    Административный истец Чернощеков С.В. в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

    В судебном заседании административные истцы Чернощекова Л.А. Борисенко В.С. и их представитель Бозунов А.А. требования иска поддержали и просили их удовлетворить.

    Представители административных ответчиков в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

    В судебном заседании установлено, что согласно справке Чернощеков С.В. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Севастополь, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снялся с учета по заявлению в связи с выбытием на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны РФ в лице командира в/ч 26977 и Чернощековым С.В. заключен жилищный договор, в соответствии с которым истцу и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение – трехкомнатная квартира по <адрес>В <адрес> сроком до окончания срока действия контракта о прохождении военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ старшему мичману Чернощекову С.В. на состав семьи Чернощекова Л.А. – жена, ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - дочь, Чернощекова В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - дочь, выдан ордер № на право занятия трехкомнатной <адрес>В по <адрес> в г. Севастополе.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом капитального строительства ЧФ РФ и Чернощековым С.В. заключен договор, согласно которому Чернощеков С.В. доверил отделу капитального строительства ЧФ РФ быть поверенным в строительстве квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес>В за счет бюджетных средств РФ, осуществляемом предприятием «Строительное управление ЧФ».

    Согласно выписке из домовой книги Чернощеков С.В. был временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ – постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН за субъектом РФ – городом федерального значения Севастополь.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства и Чернощековым С.В. заключен договор социального найма жилого помещения №ДСН/18-653, в договор включены в качестве членов семьи нанимателя жена – Чернощекова Л.А., дочь Борисенко В.С., внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент капитального строительства с заявлением о передаче в долевую собственность в порядке приватизации указанной квартиры, к заявлению приложив справки о регистрации, выписку из домовой книги, копии паспортов, талона к ордеру, договора социального найма, копии жилищного договора, приказа, выписки из приказа, договора от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исх. ОПР/18-619 за подписью начальника Управления жилищной политики Департамента капитального строительства истцам отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя(приватизация) на основании п.п.1, 6 п.20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация), поскольку заявителем не представлены справки о регистрации по месту жительства Чернощекова С.В. из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ – для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ (домовая книга, штамп в паспорте о регистрации) в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    справки (документы), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья Чернощековым С.В. не было использовано из всех мест проживания на территории РФ, по которым заявитель проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (документ (сведения), подтверждающие факт не использования права приватизации жилых помещений на территории г. Севастополя не требуется).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги установлен п.20 Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)", в числе оснований указаны: п.1 - заявителем не предоставлены документы либо представлен неполный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента;

п.6 - отсутствие документа, подтверждающего, что право на приватизацию жилого помещения не было использовано ранее.

Как установлено в судебном заседании, Чернощеков С.В. не представил сведения о постоянной регистрации в занимаемых им жилых помещениях в указанный департаментом период.

В связи этим невозможно проверить отсутствие у истца в спорный период постоянной регистрации в Российской Федерации.

Отсутствие же у истца документов, подтверждающих его постоянное проживание в спорный период в том или ином жилом помещении, равно как и неиспользование им права на приватизацию, не свидетельствует о невозможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, поскольку соответствующие факты могут быть установлены в судебном порядке.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что отказ департамента соответствует выше приведённым положениям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Чернощековой Людмилы Алексеевны, Чернощекова Сергея Вильевича, Борисенко Валерии Сергеевны, действующая в своих интересах и интересах ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                  Н.Н. Кныш