Решение по делу № 2а-2118/2021 от 19.08.2021

дело № 2а-2118/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2021 года                                Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи                    Дрогалевой С.В.,

при секретаре судебного заседания                    Волошиной ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по <адрес> к Штондиной ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Штондиной ФИО6 в обоснование указав, административный ответчик состоит на учете в МИФНС России № 10 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, налогоплательщик имела в собственности в налоговом периоде за 2016 год следующие объекты: квартира, расположенная по адресу <адрес>, кадастровый номер №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В налоговом периоде за 2018 год: транспортное средство LAND ROVER RANGE ROVER, государственный регистрационный знак №, LEXUS, государственный регистрационный знак №. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, иные строения, помещения, сооружения, расположенные по адресу: <адрес> кадастровый номер №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В адрес налогоплательщика выставлялось требование № 44401 от 24 декабря 2019 года, сроком исполнения до 03 февраля 2020 года. До настоящего времени требование не исполнено. Общая сумма задолженности составляет 119097 рублей 59 копеек. Также административный истец указывает на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, в связи с возвращением иска, поданного 07 мая 2021 года. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Штондиной ФИО6 в пользу МИФНС России № 10 по Волгоградской области задолженность по требованию № 44401 в размере 119097 рублей 59 копеек, из которых задолженность по транспортному налогу 92 551 рубль пени 414 рублей 94 копейки, задолженность по налогу на имущество физических лиц – 24 685 рублей, пени – 110 рублей 68 копеек, по налогу на имущество – 1330 рублей, пени – 5 рублей 97 копеек.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность заявленных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 этого Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Статьей 48 частью 1 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Так, установленный Штондиной ФИО6. в требовании № 44401 от 24 декабря 2019 года срок для уплаты сумм истекал 03 февраля 2020 года. Общая сумма недоимки по налогу и пени превысила 10 000 рублей.

Следовательно, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей со Штондиной ФИО6, истек 03 августа 2020 года.

17 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 75 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника Штондиной ФИО6. в пользу МИФНС России № 10 по Волгоградской области задолженности по налогу пени.

09 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка № 75 Волгоградской области отменен судебный приказ от 17 марта 2020 года о взыскании с Штондиной ФИО6 недоимки по налогам, пени.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства у налогового органа истек 09 мая 2021 года.

В связи с тем что, административным истцом, настоящее исковое заявление направлено в адрес суда 29 мая 2021 года и поступило в суд 31 мая 2021 года, срок для обращения у налогового органа пропущен.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд. В обоснование указано, что налоговым органом данное искового заявление было подано в суд 07 мая 2021 года, однако было возвращено определением Ворошиловского районного суда от 14 мая 2021 года, в связи с неподсудностью.

Данные обстоятельства не могут быть отнесены судом к уважительным причинам пропуска срока, ввиду того, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также профессиональным участником налоговых правоотношений. Кроме того, административный истец не представил суду доказательств направления иска 07 мая 2021 года. В материалах дела имеется определение Ворошиловского районного суда от 14 мая 2021 года, в котором указано, что иск поступил 11 мая 2021 года.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу что, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, за счет имущества данного физического лица.

Своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей административным истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая что, уважительные причины пропуска срока для обращения в суд отсутствуют, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области к Штондиной ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 12 октября 2021 года.

Председательствующий                        Дрогалева С.В.