Решение по делу № 12-189/2021 от 19.02.2021

дело № 12-189/2021

РЕШЕНИЕ

19 мая 2021 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием заявителя – Горпинич В.И., ее защитника – адвоката Микеш А.А., рассмотрев жалобу Горпинич Виктории Игоревны на постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г.Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Горпинич Виктории Игоревны,

установил:

Горпинич В.И. подала в Ленинский районный суд города Севастополя жалобу на постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г.Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Жалоба мотивирована тем, что в действиях Горпинич В.И. отсутствует состав указанного административного правонарушения, поскольку электромобиль <данные изъяты> которым она управляла, не имея права управления, имеет мощность двигателя 4 кВт и не является транспортным средством. Кроме того указывает, что не была извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что лишило ее возможности воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ. Также считает нарушением рассмотрение дела не по месту ее жительства, поскольку административный орган провел заседание по месту своего нахождения в ленинском районе г.Севастополя, располагая сведениями о месте жительства Горпинич В.И. в гагаринском районе г.Севастополя.

Учитывая изложенное, Горпинич В.И. просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

Горпинич В.И. и ее защитник жалобу поддержали, просили оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Выслушав пояснения Горпинич В.И. и ее защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом (административным органом) условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района города Севастополя рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Горпинич В.И., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем указанное постановление законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Разрешая данное дело, Комиссия указала, что Горпинич В.И. надлежащим образом извещена о заседании.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения об извещении Горпинич В.И. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом не соблюден, дело рассмотрено без участия Горпинич В.И. в отсутствие сведений о том, что она извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Горпинич В.И.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании вышеизложенного, постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г.Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Горпинич В.И., подлежит отмене.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения, наличии события правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности положениями КоАП РФ также не предусмотрена.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Горпинич В.И. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, направление дела на новое рассмотрение недопустимо, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Горпинич Виктории Игоревны удовлетворить.

Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г.Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Горпинич Виктории Игоревны, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья