Решение по делу № 2-1819/2015 от 27.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский            08 сентября 2015 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Коноплевой Д.Г., с участием представителя истца Березовской О.В., представителя третьего лица ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Нижнеилимскому району» Марковой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1819/2015 по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Лушниковой В.Д., Лушникову П.Н. о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании прекратившим право пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к Лушниковой В.Д., Лушникову П.Н. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование своих требований указали, что согласно договора купли-продажи квартиры от *** собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** является Лушникова В.Д..

Право собственности на указанную квартиру за Лушниковой В.Д. зарегистрировано *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ***

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от *** межведомственная комиссия признала жилой дом по адресу: *** аварийным и подлежащим сносу; в связи с чем гр.Лушникова В.Д. была поставлена на учет на внеочередное получение жилого помещения при администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт1).

Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 указанной статьи, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 вышеуказанного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

*** в администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» поступило письмо ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеилимскому району» от ***с информацией о том, что Лушниковой В.Д. было реализовано свидетельство о предоставлении социальной выплаты: приобретено жилое помещение на основании договора купли-продажи от ***

В соответствии с п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от ***«О снятии с учета гражданки Лушниковой В.Д.», гр.Лушникова В.Д. была снята с учета нуждающихся в жилых помещения при администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно положений ч. 1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума высшего Арбитражного суда № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п.1 ст,2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: *** утрачено в результате возгорания, произошедшего ***., согласно акта визуального осмотра жилого дома по адресу: *** от ***.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ***., правообладателем жилого помещения по адресу: *** является Лушникова В.Д., ***.р.

Более того, согласно предоставленной справки МУП «ИРЦ» от ***, в спорном жилом помещении по регистрации значится Лушников П.Н., ***года рождения.

Данное обстоятельство препятствует администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» снять с кадастрового учета аварийный дом.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В Законе РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», под местом жительства понимается проживание гражданина в жилом помещении (квартире, жилом доме и др.).

В случае утраты недвижимостью свойства объекта гражданских прав (в данном случае - гибелью в связи с пожаром), исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, что означает и прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993г. № 5242-1, п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» (утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995г. № 713), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменное форме или в форме электронного документа), а также выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с тем, что гр.Лушникова В.Д. реализовала свое право на получение жилого помещения как нуждающаяся, считаю что она должна прекратить право собственности на аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, взамен которого ею приобретено право собственности на новое жилое помещение по адресу: ***

Просит прекратить право собственности Лушниковой В.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: *** с кадастровым номером *** в связи с его уничтожением; признать Лушникова П.Н., ***года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Березовская О.В., действующая на основании доверенности *** сроком действия до ***исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в заявлении, дополнила, что урегулировать спор в досудебном порядке не удалось, поскольку у Лушникова П.Н. отсутствовала надлежащая доверенность на представление интересов Лушниковой В.Д. в Управлении Россреестра по Иркутской области.

Ответчики Лушникова В.Д., Лушников П.Н. надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчица Лушникова В.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела по всем известным суду адресам, а именно: ***, в суд не явилась, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

Суд, с учетом мнения участников процесса, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель третьего лица областного государственного казенного учреждения «Управление Социальной защиты населения по Нижнеилимскому району», Маркова В.Е., действующая на основании доверенности *** г., выданной сроком до ***г., поддержала заявленные истцом исковые требования, указала, что Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее единовременная выплата) отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным законодательством, установлен законом Иркутской области от 04 апреля 2008 года, № 6-03 «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области», Положением о порядке и условиях предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области (утвержден Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства иркутской области от 21 декабря 2010 года № 335-МПР).

Социальная выплата используется гражданами по их выбору для: приобретения жилого помещения; строительства индивидуального жилого дома; участия в долевом строительстве жилого помещения. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления бюджетных средств:

1) продавцу жилого помещения на основании договора купли-продажи
жилого помещения, зарегистрированного в установленном
законодательством порядке, - в случае использования гражданином
социальной выплаты для приобретения жилого помещения;

2) подрядчику на основании договора строительного подряда и
разрешения на строительство - в случае использования гражданином
социальной выплаты для строительства индивидуального жилого дома;

3) застройщику на основании договора участия в долевом строительстве
жилого помещения, зарегистрированного в установленном
законодательством порядке, либо участнику долевого строительства при
уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве,
зарегистрированной в установленном законодательством порядке, - в случае
использования гражданином социальной выплаты для участия в долевом
строительстве жилого помещения.

Социальная выплата в соответствии с указанным Положением предоставляется один раз.

Граждане, использовавшие предоставленную социальную выплату, снимаются с учета. Лушникова В.Д., ***года рождения, реализовала свидетельство о предоставлении социальной выплаты, путем приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи от ***Снята с учета Постановлением администрации Муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от ***как реализовавшая право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Представитель третьего лица Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области начальник отдела Мычелкина О.М., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Так, в судебном заседании установлено, что ответчица Лушникова В.Д. на основании договора купли-продажи квартиры от ***прибрела у С., К. квартиру, находящуюся по адресу ***. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Лушникова В.Д. является собственником указанной выше квартиры, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ***сделана запись регистрации № ***

***межведомственной комиссией составлено заключение ***о признании жилого помещения по адресу *** непригодным для постоянного проживания. В соответствии с указанным заключением, по результатам рассмотренных документов: техпаспорта, технического отчета по результатам инструментального отчета обследования жилого *** дома по адресу г***, АООТ «Проектно-технологический институт» от ***г., акта ГЖК *** и на основании акта межведомственной комиссии, сделан вывод, что по состоянию жилого дома на момент обследования, по величине повреждений и физического износа строительных конструкций и инженерных коммуникаций, по нормам пожарной безопасности, санитарного состояния и дискомфортного проживания и в целом по совокупности вредного воздействия факторов среды обитания следует признать дом аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, принято решение о признании жилого дома по адресу *** аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением *** Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В связи с указанным, согласно информации Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» Лушникова В.Д. на основании п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ была поставлена на учет на внеочередное получение жилого помещения при администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» под № 244.

Форма предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем и порядок предоставления жилых помещений, порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и имеющим право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным законодательством установлена Законом Иркутской области от 04.04.2008 N 6-оз (ред. от 03.04.2015) "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области".

В соответствии с указанным Законом форма предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем определяется для следующих категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильем: отдельных категорий ветеранов и членов их семей - в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона "О ветеранах" (ст. 2 Закона).

В соответствии со ст. 2.1 Закона "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области", отдельным категориям ветеранов и членов их семей, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), мера социальной поддержки по обеспечению жильем может осуществляться путем предоставления единовременной денежной выплаты в порядке, предусмотренном статьей 4(1) настоящего Закона.

В силу ст. 4 Закона "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области" предоставление гражданам жилых помещений осуществляется путем приобретения жилых помещений в собственность граждан с использованием социальных выплат.

Согласно п. п. 24, 26 Положения о порядке и условиях предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области, утвержденного Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21.12.2010 N 335-мпр (ред. от 03.06.2015) "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области" социальная выплата в соответствии с настоящим Положением предоставляется один раз, граждане, использовавшие предоставленную социальную выплату, снимаются с учета.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчицей, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ею реализовано свидетельство о предоставлении социальной выплаты и ответчицей приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: *** на основании договора купли-продажи квартиры от ***г.

В силу п.4 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с постановлением ***от ***Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», Лушникова В.Д. была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», в связи с реализацией свидетельства о предоставлении социальной выплаты и приобретением жилого помещения на основании договора купли-продажи квартиры от ***

Согласно информации отдела надзорной деятельности по Усть-Кутскому и Нижнеилимскому районам, ***произошло загорание деревянного строения, расположенного по адрес у ***

***комиссией в составе специалистов администрации района был осмотрен жилой дом по адресу *** в результате осмотра установлено, что все деревянные конструкции первого и второго этажей (стены, перегородки, крыша, межэтажные перекрытия) сгорели полностью. Цокольный этаж поврежден огнем. Дом от сетей тепло-, водо-, электроснабжения отключен.

Таким образом, как установлено судом, жилой дом, расположенный по адресу: *** утратил свойства объекта гражданских прав, которые позволяли его использовать в соответствие с первоначальным назначением - проживанием граждан.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества. Таким образом, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Как пояснила представитель истца Березовская О.В., дом, по адресу *** вошел в муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2015 годы», после реализации программы, дом должен быть расселен и снесен. Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обязана снять его с кадастрового учета. Однако в связи с тем, что собственницей аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: *** о чем имеются сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является ответчица Лушникова В.Д., это препятствует администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» исполнить свою обязанность по снятию с кадастрового учета аварийного дома.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п. 6 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» является надлежащим истцом по делу, поскольку удовлетворение исковых требований приведет к восстановлению права истца на обращение с заявлением о снятии с кадастрового учета уничтоженного пожаром дома.

Учитывая, вышеизложенное, а также то, что право Лушниковой В.Д. на обеспечение жилым помещением взамен жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу, не нарушено, суд полагает, что исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» о прекращении права собственности Лушниковой В.Д. на жилое помещение подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчика Лушникова П.Н. не является, поскольку жилое помещение разрушено. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования истца о признании Лушникова П.Н. прекратившим право пользования жилым помещением в связи с его утратой как объекта гражданских прав, и снятии его с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Лушниковой В.Д., Лушникову П.Н. о прекращении права собственности на жилое помещение, о признании прекратившим право пользования жилым помещением о снятии с регистрационного учета- удовлетворить.

Прекратить, зарегистрированное ***запись регистрации №***, право собственности Лушниковой В.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу ***

Лушникова П.Н., ***года рождения, признать прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ***

Обязать Отделение УФМС России по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: ***, Лушникова П.Н., ***года рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - с 11.09.2015г.

Судья           Ю.В. Тимощук