Решение по делу № 2а-258/2020 от 14.07.2020

Дело №2а-258\2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань                                                         06 августа 2020 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

с участием административного истца Караулов А.Н., его представителя Гусевой Е.С.,

административного ответчика зам.начальника отделения- зам.старшего судебного пристава Еланского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Косьяненко Н.А.,

заинтересованного лица Караулова Д.А.,

при секретаре Макеевой Н.П.,

рассмотрев административное дело по административному иску Караулов А.Н. к заместителю начальника отделения - зам.старшего судебного пристава Еланского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Косьяненко Н.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Караулов А.Н. обратился в суд с административным иском к Еланскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и заместителю начальника отделения- зам.старшего судебного пристава Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Косьяненко Н.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, указав, что 07.07.2020г. им было получено постановление зам.начальника отделения- зам.страшего судебного пристава Еланского РОУФССП по <адрес> о расчете задолженности по алиментам от 03.07.2020г. Согласно данному постановлению, на основании судебного приказа № от 30.05.2019г. определена задолженность по алиментам за период с 30.05.2019г. по 31.05.2020г. в размере 204799,14руб. Считает данное постановление незаконным по следующим основаниям. 30.05.2019г. был вынесен судебный приказ № о взыскании с Караулов А.Н. в пользу Караулова Д.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1\3 части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная взыскания с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГг. до достижения совершеннолетия. 06.06.2019г. на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое 18.06.2019г. было окончено по заявлению взыскателя Караулова Д.А. 25.06.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГг. 03.07.2020г. на беседе у зам.начальника ФИО8- административный истец Караулов А.Н. пояснил, что в период с мая 2019г. до мая 2020 он проживал совместно со своими несовершеннолетними детьми и с женой. В указанный период он содержал семью, в том числе своих несовершеннолетних, заботился об их здоровье, развитии, воспитании, покупал продукты питания, одежду, игрушки, лекарства, оплачивал дошкольное образование детей. Исполнение Караулов А.Н. своих обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей подтверждается тем, что по заявлению Караулова Д.А. 18.06.2019г. исполнительное производство было окончено и исполнительный документ возвращен заявителю. Подача судебного приказа в службу судебных приставов в июне 2020г. обусловлена тем, что с ДД.ММ.ГГГГг. Караулов А.Н. и Караулова Д.А. прекратили вести общее хозяйство. Момент прекращения ведения совместного хозяйства подтверждается исковым заявлением Караулова Д.А. к Караулов А.Н. о разделе совместно нажитого имущества супругов. Однако, несмотря на данные пояснения Караулов А.Н., заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Еланского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Косьяненко Н.А. ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 204 799,14 рублей. При указанных обстоятельствах, действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Косьяненко Н.А. по расчету задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, нарушают баланс интересов несовершеннолетних детей и их родителя в рамках алиментных отношений, в результате чего у Караулов А.Н. возникает обязанность повторно нести расходы на содержание своих несовершеннолетних детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконными действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Косьяненко Н.А. по расчету задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства JNs 11201/20/34007-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Еланского РОУФССП в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать заместителя начальника отделения- зам.старшего судебного пристава Еланского РОУФССП по <адрес> ФИО8 отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседание ДД.ММ.ГГГГ административный истец Караулов А.Н. исключил из числа соответчиков <адрес>ное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> как ненадлежащего ответчика.

В судебном заседании административный истец Караулов А.Н. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить, пояснил, что с 20.05.2019г. они с ФИО13 проживали вместе, одной семьёй. Дети находились на его полном обеспечении. Просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Еланского РОУФССП в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать заместителя начальника отделения - зам.старшего судебного пристава Еланского РОУФССП по <адрес> ФИО8 отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель административного истца Гусева Е.С. исковые требования своего доверителя поддержала, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – Хибрикова Т.А. в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению с исковыми требованиями Караулов А.Н. не согласна, просит рассмотреть дело в отсутствие.

Административный ответчик - зам.начальника отделения- зам.старшего судебного пристава <адрес> отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Косьяненко Н.А. не согласен с заявленными требованиями, просит отказать.

Заинтересованное лица Караулова Д.А. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Караулов А.Н. работает у Садовникова не официально, считает, что он должен выплатить задолженность по алиментам. Он действительно покупал продукту, оплачивал детский садик в спорный период. Она в период с декабря по март также работала, но неофициально.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Караулов А.Н. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ от 02.10.2007 года №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из положений статьи 112 СК РФ следует, что взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности.

В соответствии со ст. 113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 113 СК РФ, ч. ч. 2, 3 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу ч. 5 ст. 113 СК РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Так свидетель ФИО10 пояснила, что истец ее сын. В спорный период работал только Караулов А.Н., Караулова Д.А. не работала. Караулов А.Н. один обеспечивал семью, покупал продукты питания, лекарства, одежду, оплачивал коммунальные услуги.

Свидетель ФИО11 пояснил, что истец его работник. В спорный период Караулов А.Н. работал у него, заработная плата составляла 20000-25000 руб. Работал неофициально, не постоянно, периодически только по его звонкам. Со слов Караулов А.Н. ему известно, что его супруга в данный период не работала, все оплачивал истец.

Так же судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка №7 Волгоградской области вынесен судебный приказ № о взыскании с Караулов А.Н. в пользу Караулова Д.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1,. <данные изъяты> рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1\3 части его заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно, до достижения совершеннолетнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Караулова Д.А. обратилась с заявлением о возвращении судебного приказа, прекращении исполнительного производства.

На основании указанного заявления 18.06.2019г. исполнительное производство №-ИП окончено.

Постановлением от 17.06.2019г. определена задолженность Караулов А.Н. по алиментам за период с 30.05.2019г. по 17.06.2019г. в размере 8891,89 руб.

25.06.2020г. на основании судебного приказа № в отношении Караулов А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что Караулов А.Н. работает у ИП ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время в должности водителя.

ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника отделения- зам.старшего судебного пристава Косьяненко Н.А. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая по состоянию с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ составляет 204799,14 руб.

Согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения закреплены и в ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Административный истцом Караулов А.Н. судебному приставу-исполнителю не были представлены доказательства исполнения судебного акта о взыскании алиментов в спорный период, в связи с чем суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

При определении размера задолженности Караулов А.Н. по алиментам судебным приставом-исполнителем были учтены как требования ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, так и ч. 4 той же статьи, ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Нарушений указанных норм судебным приставом-исполнителем допущено не было.

При этом расчет задолженности вполне обоснованно был выполнен судебным приставом-исполнителем с 30.05.2019г. по 31.05.2020г., поскольку убедительных доказательств выполнения им обязанности по выплате алиментов на содержание детей за этот период времени заявителем не представлено, как и не представлено доказательств наличия между сторонами соглашения об уплате алиментов.

Вынесенное должностным лицом оспариваемое постановление основано на тех документах, которые у него имелись по фактическим обстоятельствам определения суммы задолженности по алиментам. Постановление по форме и содержанию соответствует требованиям закона.

Такая оценка действиям судебного пристава-исполнителя о порядке (способе) определения задолженности (за какой период и из какого дохода) приводит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал законно и в рамках предоставленных ему законом полномочий.

Кроме того, порядок определения и размер определенной судебным приставом-исполнителем суммы задолженности заявителем не оспаривается.

Исходя из этого, у суда нет оснований полагать, что в результате принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления имеется нарушение прав должника в исполнительном производстве или создание ему препятствий в их осуществлении. Доказательств обратного, должник суду не представил.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, суд считает законным и обоснованным.

Доводы Караулов А.Н. о том, что в период, за который начислена задолженность по алиментам, он и взыскатель проживали совместно, вели общее хозяйство, а также об участии должника в воспитании и материальном содержании несовершеннолетних детей, не являются основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку законодатель для этого случая в ч. 2 ст. 114 СК РФ и в ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрел право лица, обязанного уплачивать алименты, обратиться в суд с исковым заявлением об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении размеров алиментов. Оснований считать, что совместное проживание с взыскателем и ребенком влечет освобождение заявителя от исполнения возложенных на него алиментных обязательств перед взыскателем, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава при совершении исполнительных действий правомерны, осуществлены в рамках закона, период задолженности по алиментам в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ рассчитан правильно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к взысканию, При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Караулов А.Н. к заместителю начальника отделения - зам.старшего судебного пристава Еланского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Косьяненко Н.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2020 года.

Судья: подпись.